Собрание депутатов Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва

12-е очередное заседание

Р Е Ш Е Н И Е № 12/3
28  апреля  2023 г.                                                             п. Вурнары

Об утверждении Порядка внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов в Собрание депутатов Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, Собрание депутатов Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики РЕШИЛО:

1.Утвердить Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов в  Собрание депутатов Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики согласно приложению.
2.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) со дня подписания и вступает в силу после официального обнародования.

Председатель Собрания депутатов
Вурнарского муниципального
округа Чувашской Республики	                                             А.Р. Петров

Глава Вурнарского муниципального
округа Чувашской Республики	                                              А.В. Тихонов

                     Приложение
к решению Собрания депутатов
 Вурнарского муниципального округа
Чувашской Республики
от 28.04.2023 года   №12/3

Порядок

внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов в  Собрание депутатов Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики

Общие положения
1.1. Настоящим Порядком устанавливаются единые требования к внесению в в Собрание депутатов Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики (далее – Собрание депутатов) проектов муниципальных правовых актов, перечню и формам прилагаемых к ним документов.

1.2. В данном Порядке используется следующее понятие муниципального правового акта, установленное статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

Собрание депутатов Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, Уставом  Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, регламентом Собрания депутатов Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики издают Решения.

1.3. Проекты муниципальных правовых актов готовят и вносят в ОМС следующие субъекты правотворческой инициативы:

1) глава муниципального образования;

2) депутаты представительного органа муниципального образования;

3) иные выборные органы местного самоуправления;

4) органы территориального общественного самоуправления;

5) инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом;

6) прокурор.

1.4. Проекты муниципальных правовых актов должны соответствовать Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, законодательству Чувашской Республики, Уставу Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики и настоящему Порядку.

2. Требования, предъявляемые к проектам муниципальных правовых актов

 2.1. Проекты муниципальных правовых актов излагаются на русском языке - государственном языке Российской Федерации.

2.2. В проектах муниципальных правовых актов не допускается употребление сложных фраз и грамматических конструкций, иностранных слов, а также устаревших и многозначных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор.

2.3. Структура проектов муниципальных правовых актов должна быть логически обоснованной, отвечающей целям и задачам правового регулирования, а также обеспечивающей логическое развитие и правильное понимание муниципальных правовых актов.

2.4. Проект муниципального правового акта также должен отвечать следующим требованиям:

- издание муниципального правового акта в пределах компетенции Собрания депутатов;

- наличие в акте предписаний, обеспечивающих согласованность этого акта с другими правовыми актами;

- единство терминологии.

2.5. В проектах нормативных правовых актах не допускается содержание коррупционных факторов.

2.6. Проект муниципального правового акта должен содержать следующие обязательные реквизиты:

- наименование вида правового акта;

- заголовок, обозначающий предмет регулирования;

- наименование должности, фамилию и инициалы, подпись уполномоченного лица.

2.7. Структура проекта муниципального правового акта:

2.7.1. Правовые акты Собрания депутатов состоят из констатирующей и распорядительной части, а также включают в себя реквизиты, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка и могут содержать приложения.

2.7.2. Констатирующая часть правового акта Собрания депутатов - это обоснование необходимости принятия данного правового акта, мотивы и цели издания правового акта, юридические обоснования. Если предписываемые действия не нуждаются в разъяснениях, констатирующая часть может отсутствовать.

2.7.3. Распорядительная часть правового акта Собрания депутатов содержит конкретные действия (предписания), которые излагаются в повелительной форме и оформляются в соответствии с настоящим Порядком.

2.7.4. Подпись проставляется в конце правового акта ОМС, после распорядительной части. Подпись содержит: должность лица, подписавшего документ, его фамилию (полностью), имя и отчество (инициалы), собственноручное изображение подписи.

2.7.5. Если в правовом акте ОМС приводятся таблицы, графики, схемы, перечень мероприятий и т.п., то они оформляются в виде приложений, а соответствующие пункты правового акта должны иметь ссылки на эти приложения. Приложение является неотъемлемой частью правового акта.

III. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых документов

3.1. Официальным внесением проекта муниципального правового акта в Собрание депутатов считается внесение на имя председателя Собрания депутатов Вурнарского муниципального округа проекта решения Собрания депутатов Вурнарского муниципального округа (далее - решение), прилагаемых к нему документов, оформленных в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

3.2. Проекты решения готовятся субъектами правотворческой инициативы, указанными в пункте 1.3. настоящего Порядка.

3.3. Проект решения а должен соответствовать требованиям раздела 2 настоящего Порядка (образец проекта приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку).

3.4. К проекту решения округа прилагаются следующие документы:

- сопроводительное письмо, подписанное инициаторами проекта решения, с указанием намерения реализовать правотворческую инициативу, просьбой рассмотреть и принять правовой акт, а также с указанием контактной информации об инициаторе (в свободной форме);

- пояснительная записка к проекту решения, в которой раскрывается состояние законодательства в данной сфере правового регулирования и обосновывается необходимость его принятия; дается развернутая характеристика целей (задач), основных положений проекта (в свободной форме);

- финансово-экономическое обоснование (в свободной форме);

- статистические и иные сведения, требуемые для обоснования внесения проекта решения (по необходимости);

- перечень муниципальных правовых актов Собрания депутатов, которые в связи с принятием предлагаемого проекта решения должны быть изменены, признаны утратившими силу или вновь разработаны (приложение № 2 к настоящему Порядку).

3.5. Проект решения и прилагаемые к нему документы представляются секретарю Собрания депутатов Вурнарского муниципального округа,  где производится их регистрация. Секретарь Собрания депутатов передает проекты решения председателю Собрания депутатов. 

4. Работа с проектом решения Собрания депутатов Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики

4.1. Проекты правовых актов Собрания депутатов подлежат согласованию. Согласование проекта решения - процедура проведения экспертизы (правовой, финансовой, экономической, антикоррупционной и др.) соответствующими службами и должностными лицами администрации Вурнарского муниципального образования, которые визируют проект правового акта Собрания депутатов.

4.2. Обязательными согласующими инстанциями проектов правовых актов ОМС являются:

- Глава Вурнарского муниципального образования;
- Президиум Собрания депутатов Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики;
- руководители отделов администрации Вурнарского муниципального образования, осуществляющие исполнительные функции по соответствующим направлениям работы.

Проекты правовых актов Собрания депутатов по отдельным группам вопросов проходят обязательное согласование с соответствующими специалистами администрации Вурнарского  муниципального образования:

- по вопросам, связанным с расходом бюджетных средств – начальником финансового отдела администрации.

Служащие проводят согласование проекта правового акта Собрания депутатов исключительно в пределах своей компетенции. Если у согласующего по проекту правового акта ОМС имеются замечания или предложения, то они излагаются в письменной форме с указанием фамилии, должности и даты. При наличии замечаний проект правового акта Собрания депутатов визируется с пометкой "с замечаниями".

Срок рассмотрения и визирования проекта решения не должен превышать 3 рабочих дней с момента его поступления соответствующему служащему, а по проектам объемного содержания (более 10 листов) и требующим длительного изучения - не более 5 рабочих дней.

В целях выявления и недопущения в правовых актах Собрания депутатов положений, которые могут вызвать коррупциогенные действия и решения субъектов правоприменения, в рамках проведения предварительной экспертизы нормативных правовых актов осуществляется антикоррупционная экспертиза в порядке, установленном правовым актом Вурнарского муниципального округа.

В целях реализации органами прокуратуры предоставленных федеральным законодательством полномочий по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов и принятию мер, направленных на исключение положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, администрация Вурнарского муниципального округа предоставляет в прокуратуру Вурнарского района в документальном виде на бумажных носителях или в электронном виде проекты нормативных правовых актов для проведения антикоррупционной экспертизы.

4.3. Внесенный проект правового акта направляется в правовой сектор администрации и иные заинтересованные службы для подготовки заключений. Копии заключений направляются разработчикам проекта.

4.4. Внесенный проект правового акта и заключения по нему рассматриваются на президиуме Собрания депутатов Вурнарского муниципального округа с приглашением заинтересованных лиц. В случае необходимости проект правового акта может быть возвращен для доработки, а также при наличии согласия авторов в него могут быть внесены изменения. Внесение изменений в тексте проекта правового акта осуществляется на основании протокола заседания президиума. 

4.5. После устранения причин, послуживших основанием для возвращения проекта правового акта Собрания депутатов, субъект правотворческой инициативы вправе вновь внести проект правового акта Собрания депутатов.

4.6. До рассмотрения проекта правового акта Собрания депутатов инициатор вправе отозвать проект правового акта Собрания депутатов, представив при этом письменное заявление в адрес председателя Собрания депутатов Вурнарского муниципального округа.

4.7. Срок рассмотрения проекта и принятия по нему решения составляет 30 дней с момента его поступления председателю Собрания депутатов Вурнарского муниципального округа.

5. Заключительные положения

5.1. Принятие, подписание и опубликование (обнародование) правовых актов Собрания депутатов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Вурнарского муниципального округа.

Приложение № 1
к порядку
внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов в  Собрание депутатов Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики

Образец:

                                                                    ПРОЕКТ

Собрание депутатов Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва

___-е заседание

РЕШЕНИЕ № ___
__________ 2023 г.                                                            п.Вурнары

Об утверждении …..

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, Собрание депутатов Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики РЕШИЛО:

1.Утвердить Порядок ……
2.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию)  и вступает в силу после официального обнародования.

Председатель Собрания депутатов
Вурнарского муниципального
округа Чувашской Республики	                                             А.Р.Петров

Глава Вурнарского муниципального
округа Чувашской Республики	                                              А.В.Тихонов

Приложение

к решению Собрания депутатов
 Вурнарского муниципального округа
Чувашской Республики
от   ____2023 года   № ____
Положение об …………

Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Вурнасркого муниципального образования, Порядком ………., и регулирует отношения, возникающие в связи с …….

ПРОЕКТ
Собрание депутатов Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики

первого созыва
___-ое  очередное заседание

Р Е Ш Е Н И Е № ___

 __ апреля   2022 г.                                                              пгт. Вурнары

О внесении изменений в решение Собрания депутатов Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики  от ….. 

 В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, Собрание депутатов Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики РЕШИЛО
1.	1. Внести в Порядок ….  следующие изменения:…

Председателя Собрания депутатов
Вурнарского муниципального округа                                             А.Р.Петров

Глава 
Вурнарского муниципального 
округа Чувашской Республики                                                   А.В.Тихонов       

Приложение № 2
к порядку
внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов в  Собрание депутатов Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики

Форма

ПЕРЕЧЕНЬ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ОТМЕНЫ, ИЗМЕНЕНИЯ ИЛИ

ДОПОЛНЕНИЯ КОТОРЫХ ПОТРЕБУЕТ ПРИНЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ПРАВОВОГО АКТА

       "_________________________________________________________"
                                   (наименование акта)

(указать дату принятия, номер и наименование муниципальных правовых
актов)

   Примечание: в случае, если для принятия правового акта ОМС

не требуется отмены, изменения или дополнения действующих муниципальных

правовых актов, указанная информация отражается в данной форме.