Чăваш Республики
Шупашкар хула
Администрацийě

ХУШУ		Чувашская Республика
Администрация
города Чебоксары

РАСПОРЯЖЕНИЕ	

02.05.2024 № 249-р

Об утверждении Политики в области охраны труда и Положения о системе управления охраной труда в администрации города Чебоксары

В соответствии с требованиями статьи 217 Трудового кодекса Российской Федерации, приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда», в рамках реализации мероприятий по охране труда в администрации города Чебоксары:
1.	Утвердить и ввести в действие Политику администрации города Чебоксары в области охраны труда (далее – Политика) согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.
2.	Утвердить и ввести в действие Положение о системе управления охраной труда в администрации города Чебоксары (далее – Положение) согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.
3.	Муниципальным служащим администрации города Чебоксары, работникам, вступившим в трудовые отношения с муниципальными учреждениями города Чебоксары, обеспечивающими деятельность администрации города Чебоксары, фактическое место работы которых находится в зданиях администрации города Чебоксары, принять к сведению и руководствоваться требованиями Политики и Положения.
4.	Начальнику управления кадровой политики администрации города ознакомить лиц, указанных в пункте 3 настоящего распоряжения, с настоящим распоряжением, под подпись.
5.	Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания.
6.	Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации города – руководителя аппарата.

Временно исполняющий полномочия
главы города Чебоксары	В.А. Доброхотов

Приложение № 1
к распоряжению администрации города Чебоксары                         от 02.05.2024  № 249-р

Политика администрации города Чебоксары
в области охраны труда 

1.	Политика администрации города Чебоксары в области охраны труда (далее - Политика) является публичной документированной декларацией представителя нанимателя (работодателя) о намерении и гарантированном выполнении им обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств.
2.	Политика распространяется на всех муниципальных служащих администрации города Чебоксары (далее - учреждение); работников, вступивших в трудовые отношения с муниципальными учреждениями города Чебоксары, обеспечивающими деятельность администрации города Чебоксары, и иных лиц, участвующих в служебной деятельности учреждения (далее – работники).
3.	Соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области охраны труда является важной и неотъемлемой частью системы управления деятельностью учреждения, залогом благополучия всех работников учреждения в целом.
4.	Учреждение при осуществлении всех видов деятельности признает приоритет жизни и здоровья работников перед результатами производственной деятельности.
5.	Цели в области охраны труда:
создание безопасных условий труда; 
сохранение жизни и здоровья работников в процессе служебной деятельности;
профилактика, предупреждение травматизма и профессиональных заболеваний.
6.	Задачи в области охраны труда
снижение потенциальных профессиональных рисков в области охраны труда при осуществлении служебной деятельности;
повышение эффективности предупреждающих мер по соблюдению требований норм охраны труда;
совершенствование системы управления в области охраны труда;
внедрение культуры безопасности трудовых (служебных) процессов, при которой, квалификационная и психологическая подготовленность работников, является приоритетной целью и внутренней потребностью, приводящей к осознанию личной ответственности и к самоконтролю при выполнении всех работ, влияющих на безопасность.
7.	Обязательства в области охраны труда:
соблюдать законодательные и нормативные требования в области обеспечения охраны и условий труда;
постоянно совершенствовать систему управления охраной труда;
осуществлять комплекс профилактических мер по предупреждению травматизма, травмоопасных ситуаций, ухудшения здоровья работников и минимизации их последствий;
проводить оценку всех возможных профессиональных рисков на рабочих (служебных) местах, учитывая специфику службы, характер риска, с целью выявления возможных и реальных опасностей, принимать меры по устранению выявленных опасностей, а также обеспечивать управление рисками в соответствии с утвержденными процедурами в учреждении, снижать уровни профессиональных рисков;
осуществлять разработку и реализацию планов мероприятий, целевых программ по минимизации и возможному устранению профессиональных рисков, угроз аварийности, чрезвычайных ситуаций, травматизма и заболеваемости работников, улучшению состояния их здоровья;
проводить специальную оценку условий труда для выявления на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и о муниципальной службе;
проводить обучение по охране труда с последующей проверкой знаний требований охраны труда;
проводить инструктажи по охране труда;
обеспечивать, развивать и стимулировать персональную и коллективную ответственность работников за соблюдение требований в области охраны труда;
разрабатывать локальные нормативные акты по охране труда;
организовывать проведение ежегодной диспансеризации муниципальных служащих администрации города Чебоксары;
приобретать, организовывать выдачу и своевременное обновление состава аптечек для оказания первой помощи;
организовывать расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
обеспечивать доступность достоверной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих (служебных) местах;
пересматривать и совершенствовать Политику по мере необходимости.
8.	Настоящая Политика согласована профсоюзным собранием первичной организации профсоюза администрации города Чебоксары (протокол от 25.03.2024 № 58).
____________________

 Приложение № 2 
к распоряжению администрации города Чебоксары                         от 02.05.2024  № 249-р

Положение
о системе управления охраной труда в 
администрации города Чебоксары

1.	Общие положения

1.1.	Настоящее Положении о системе управления охраной труда в администрации города Чебоксары (далее - Положение) разработано на основании раздела X Трудового кодекса Российской Федерации, приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда», Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.230.1-2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007», Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования» и является основополагающим стандартом системы управления охраной труда в администрации города Чебоксары.
1.2.	Настоящее Положение согласовано профсоюзным собранием первичной организации профсоюза администрации города Чебоксары (протокол от 25.03.2024 № 58).
1.3.	Требования настоящего Положения по принципам построения системы управления охраной труда, объединению ее функций в систему и применению основных терминов взаимосвязаны и учитывают основные требования охраны труда с учетом особенностей применения и практики управления охраной труда в администрации города Чебоксары.

2.	Область применения

2.1.	Настоящее Положение устанавливает общие требования, основные элементы, цели, задачи и функции системы управления охраной труда в администрации города Чебоксары.
2.2.	Настоящее Положение распространяется на всех муниципальных служащих администрации города Чебоксары и работников, вступивших в трудовые отношения с муниципальным учреждениями города Чебоксары, обеспечивающими деятельность администрации города Чебоксары, и иных лиц, участвующих в служебной деятельности администрации города Чебоксары (далее – работники), в том числе:
командированные в администрацию города Чебоксары; 
обучающиеся, проходящие в администрации города Чебоксары ознакомительную, учебную, производственную, преддипломную практику; 
работники подрядных организаций, выполняющих работы на территории и объектах, подконтрольных администрации города Чебоксары; 
физические лица, совершившие административное правонарушение и выполняющие обязательные работы на территории и объектах, подконтрольных администрации города Чебоксары.
2.3.	Установленные настоящим Положением требования охраны труда распространяются на работников при их нахождении и перемещении по объектам (территории, здания и сооружения) администрации города Чебоксары. Требования настоящего Положения доводят до перечисленных работников при проведении вводных инструктажей по охране труда и включают в требования договоров (соглашений) с администрацией города Чебоксары.

3.	Термины, определения и сокращения

3.1.	В настоящем Положении применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1.1.	система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда, процедуры по достижению этих целей, являющиеся частью корпоративной системы управления администрации города Чебоксары;
3.1.2.	культура безопасности труда - осознание важности, ответственности и способности работников обеспечивать безопасность труда, как главную ценность для администрации города Чебоксары и каждого работника при реализации соответствующих прав, обязанностей и ответственности, основанной на взаимосогласованной позиции на всех уровнях управления администрации города Чебоксары;
3.1.3.	опасное происшествие - происшествие, которое создало опасную ситуацию, которая могла завершиться, но не завершилась несчастным случаем или аварией;
3.1.4.	травма производственная - травма, полученная пострадавшим работником при несчастном случае в ходе исполнения должностных (служебных) обязанностей;
3.1.5.	несчастные случаи на производстве - события, в результате которых пострадавшими были получены телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; отравление; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе насекомыми и паукообразными; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:
в течение рабочего времени на территории представителя нанимателя (работодателя) либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном представителем нанимателя (работодателем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению представителя нанимателя (работодателя) или по соглашению сторон трудового договора;
при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению представителя нанимателя (работодателя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с представителем нанимателя (работодателем)  либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая;
3.1.6.	авария - внезапное разрушение оборудования, технических устройств и транспортных средств, зданий и сооружений, взрыв или выброс опасных веществ, нарушение течения технологических и иных производственных процессов, включая движение автотранспорта, плавательных средств, летательных аппаратов, железнодорожного подвижного состава;
3.1.7.	планирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда - определение необходимого перечня мероприятий по охране труда, проводимых в рамках функционирования процессов (процедур) системы управления охраной труда;
3.1.8.	проверка состояния охраны труда - систематический, независимый (внутренний или внешний) и оформленный в виде документа процесс получения объективной оценки данных о соблюдении установленных требований охраны труда;
3.1.9.	требования безопасности труда (требования безопасности) - требования, установленные законодательными актами, техническими регламентами, нормативно-техническими и проектными документами, правилами и инструкциями, техническими требованиями, техническими заданиями, техническими условиями, технологическими процессами (картами), выполнение которых обеспечивает безопасные условия труда и регламентирует поведение работника;
3.1.10.	требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда, а также требования охраны труда, установленные локальными нормативными актами представителя нанимателя (работодателя), в том числе правилами (стандартами) учреждения и инструкциями по охране труда;
3.1.11.	человеческий фактор - совокупность личностных характеристик и поведения работающего, вызывающая в процессе трудовой деятельности преднамеренные или непреднамеренные, но неверные, действия различного характера, в итоге приводящие к опасным происшествиям и ситуациям, инцидентам, авариям, несчастным случаям, производственно-обусловленным и профессиональным заболеваниям.
3.2.	Иные понятия и термины применяются в настоящем Положении в тех значениях, в которых они используются для регулирования соответствующих отношений в Трудовом кодексе Российской Федерации.
3.3.	В настоящем Положении применены следующие сокращения:
СИЗ - специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, включая дерматологические средства индивидуальной защиты (ДСИЗ);
ДСИЗ - дерматологические средства индивидуальной защиты;
ОПР – оценка профессиональных рисков;
СУОТ - система управления охраной труда;
СОУТ - специальная оценка условий труда.

4.	Разработка и внедрение СУОТ, политика в 
области охраны труда

4.1.	Политика в области охраны труда администрации города Чебоксары построена на основе государственной политики в области охраны труда, установленной Трудовым кодексом Российской Федерации, анализа состояния охраны труда в администрации города Чебоксары, специфики трудовой деятельности.
4.2.	Политика в области охраны труда включает в себя:
положения о соответствии условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда;
обязательства по предотвращению травматизма и ухудшения здоровья работников;
обязательства по устранению опасностей и снижению уровней профессиональных рисков на рабочих местах;
обязательства по совершенствованию СУОТ;
основные мероприятия, направленные на сохранение жизни и здоровья работников.
4.3.	Политику в области охраны труда доводят до сведения всех работников:
при проведении вводного инструктажа по охране труда;
посредством размещения информационных экземпляров Политики на информационных стендах, в уголках охраны труда.
4.4.	Политику в области охраны труда периодически анализируют и оценивают на актуальность и соответствие задачам по охране труда, корректируют или пересматривают в рамках оценки эффективности функционирования СУОТ, оформляют документально, а также количественно отражают в программах и планах мероприятий по улучшению условий и охраны труда и предусматривают необходимые ресурсы для их реализации.
4.5.	Политика в области охраны труда администрации города Чебоксары является публичной документированной декларацией о намерении и гарантированном выполнении обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств.
4.6.	Согласно принципу предупреждения и профилактики опасностей, установленному статьей 209.1 Трудового кодекса Российской Федерации, представитель нанимателя (работодатель) систематически реализовывает мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий.
4.7.	Согласно принципу минимизации повреждения здоровья работников, установленному статьей 209.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в администрации города Чебоксары предусматривают меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.
4.8.	Разработка, внедрение и поддержка процесса(ов) взаимодействия (консультаций) с работниками и их участия (а также, участия представителей работников) в разработке, планировании, внедрении мероприятий по улучшению условий и охраны труда обеспечиваются в том числе с учетом:
определения времени и ресурсов для участия работников в обеспечении безопасности на своих рабочих местах;
обеспечения своевременного доступа к четкой, понятной и актуальной информации по вопросам функционирования СУОТ;
определения и устранения (минимизации) препятствий для участия работников в СУОТ.
4.9.	Управление охраной труда осуществляется при непосредственном участии работников и (или) уполномоченных ими представительных органов или уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.
4.10.	В целях реализации механизмов консультаций и взаимодействия по охране труда в администрации города Чебоксары обеспечена координация и взаимодействие по охране труда с работниками и (или) их уполномоченными представителями по следующим вопросам:
установление (определение) потребностей и ожиданий работников в рамках построения, развития и функционирования СУОТ;
установление целей в области охраны труда и планирование их достижения;
выявление опасностей, оценка уровня профессиональных рисков и план мероприятий по управлению профессиональными рисками и улучшению условий труда;
установление (определение) механизмов консультирования и взаимодействия с работниками и (или) их уполномоченными представителями, а также их участия при обсуждении и решении вопросов по охране труда.

5.	Основные цели СУОТ

5.1.	В администрации города Чебоксары основные цели и задачи для определенного периода времени (долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные) определяются с учетом выявленных опасностей и ОПР, результатов анализа производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а также изменяющихся потребностей и приоритетов, применимых норм, результатов консультаций. В администрации города Чебоксары проводят оценку достижения целей, определяют значение оценочных показателей для проведения оценки эффективности СУОТ по процессам СУОТ.
5.2.	Основные цели СУОТ:
исключение и (или) минимизация профессиональных рисков в области охраны труда;
управление профессиональными рисками в области охраны труда;
формирование и распространение культуры безопасности труда.

6.	Основные задачи СУОТ

6.1.	Основные задачи СУОТ, обеспечивающие реализацию политики администрации города Чебоксары по охране труда и целей СУОТ:
обеспечение безопасности трудовых процессов;
обеспечение безопасной эксплуатации зданий, строений инфраструктуры;
обеспечение безопасности и улучшение условий труда работников и исключение и (или) минимизация профессиональных рисков, вредных и (или) опасных производственных факторов;
обеспечение санитарно-бытовым обслуживанием, медицинским обеспечением работников;
обучение работников по охране труда и совершенствование форм и методов обучения;
информационное обеспечение в области охраны труда.
6.2.	Безопасность трудовых процессов обеспечивают:
организацией рабочих мест в соответствии с требованиями правил и норм по охране труда;
разработкой и внедрением новых безопасных технологических процессов, внедрением средств автоматизации.
6.3.	Безопасную эксплуатацию зданий, строений инфраструктуры обеспечивают:
соответствием проектируемых, строящихся, реконструируемых и эксплуатируемых зданий, строений, сооружений и других элементов инфраструктуры государственным нормативным требованиям охраны труда, требованиям технических регламентов, сводов правил, строительных, санитарных, пожарных норм и правил, национальных, межгосударственных стандартов и других нормативных документов;
содержанием зданий, строений, сооружений и других элементов инфраструктуры в соответствии с требованиями санитарных и гигиенических норм в процессе их эксплуатации;
проведением качественных плановых, текущих и капитальных ремонтов зданий, строений, сооружений и других элементов инфраструктуры в установленные сроки;
проведением регулярных осмотров, проверок и обследований элементов инфраструктуры с целью выявления и устранения факторов, опасных для их эксплуатации.
6.4.	Безопасность и улучшение условий труда работников и исключение и (или) минимизацию профессиональных рисков, вредных и (или) опасных производственных факторов обеспечивают:
выявлением опасностей, оценкой и управлением профессиональными рисками и их устранением в соответствии с нормативными документами;
проведением СОУТ и мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствии с нормативными документами (при необходимости);
проведением производственного контроля условий труда путем периодической оценки и замеров параметров опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах и устранением причин их возникновения (при необходимости);
сокращением применения материалов и веществ, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов;
применением исправных средств коллективной защиты;
контролем соблюдения оптимальных режимов рабочего времени и времени отдыха работников;
контролем организации и проведения ежегодной диспансеризации муниципальных служащих.
6.5.	Санитарно-бытовое обслуживание, медицинское обеспечение работников осуществляют:
строительством, реконструкцией и ремонтом санитарно-бытовых помещений (гардеробных, помещений для приема пищи и других помещений);
оборудованием санитарно-бытовых и других помещений необходимыми устройствами, мебелью и инвентарем по установленным нормам;
контролем наличия в структурных подразделениях администрации города Чебоксары аптечек для оказания первой помощи и их комплектностью.
6.6.	Обучение работников по охране труда обеспечивают:
проведением инструктажей по охране труда (вводных инструктажей по охране труда, инструктажей по охране труда на рабочем месте (внеплановых), целевых инструктажей по охране труда);
проведением обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
проведением обучения требованиям охраны труда;
проведением проверки знания требований охраны труда;
изучением отдельных вопросов по охране труда на тематической учебе работников;
организацией и оборудованием уголков и стендов охраны труда;
приобретением обучающих автоматизированных комплексов, мультимедийных обучающих программ по вопросам охраны труда;
приобретением плакатов, учебных макетов и тренажеров.
6.7.	Информирование работников по вопросам охраны труда обеспечивают:
передачей, сбором и обменом информацией между соответствующими уровнями управления и подразделениями администрации города Чебоксары;
своевременным доведением до сведения работников законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, вновь разработанных документов администрации города Чебоксары по охране труда и внесенных в них изменений;
наличием автоматизированной базы нормативных документов и других информационно-справочных баз по охране труда и организацией доступа к ним работников;
проведением обучающих семинаров, вебинаров и мастер-классов по охране труда, конкурсов профессионального мастерства, лекций, бесед, совещаний по охране труда с учетом действующих рекомендаций по соблюдению требований охраны труда;
регулярным приобретением плакатов, знаков безопасности, видеофильмов, необходимой литературы и учебных пособий по охране труда;
распространением информации о культуре безопасности труда, отечественном и зарубежном передовом опыте по вопросам охраны труда, показавшем свою эффективность, с рекомендациями по применению в работе;
предоставлением работникам необходимой информации по вопросам охраны труда.
6.8.	Руководитель структурного подразделения организовывает информирование работников об условиях труда на их рабочих местах, существующих профессиональных рисках и их уровнях, в том числе возможном воздействии химических веществ, электрического тока, наезде транспортного средства, дорожно-транспортном происшествии, падении работников с высоты, насилии от враждебно настроенных работников/третьих лиц, а также возможности использования в целях контроля за безопасностью производства работ приборов, устройств, оборудования и (или) их комплексов (систем), обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ.

7.	Планирование мероприятий в области охраны труда

7.1.	Планирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда предусматривает перспективное, текущее и оперативное планирование мероприятий с учетом выявленных опасностей, расчета и ОПР, оказывающих значительное воздействие на условия и охрану труда работников.
7.2.	Планирование мероприятий по охране труда осуществляют с учетом:
политики и целей в области охраны труда;
ОПР;
выявления (идентификации) опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников;
нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и изменений в них;
определенных опасных и вредных производственных факторов;
предписаний надзорных органов;
мероприятий по устранению несоответствий по результатам внутреннего аудита, по результатам контроля охраны труда в структурных подразделениях;
мероприятий по результатам расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, микроповреждений (микротравм);
результатов проведения СОУТ и изменений в условиях труда работников;
изменений расположения рабочих мест (здания, оборудования);
имеющегося передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда, финансовых, производственных (функциональных) возможностей.
7.3.	План (перечень) мероприятий по охране труда администрации города Чебоксары включает в себя следующие сведения:
наименование мероприятий;
сроки выполнения по каждому мероприятию;
ответственные лица за выполнение мероприятий;
выделяемые ресурсы (размер финансирования) и источники финансирования мероприятий.

8.	Финансирование мероприятий в области охраны труда

8.1.	Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляют в соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации. Ежегодно в администрации города Чебоксары разрабатывается план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней.
8.2.	Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется в рамках муниципальной программы города Чебоксары «Содействие занятости населения».
8.3.	Порядок возмещения за счет средств бюджета Социального фонда России произведенных страхователем расходов в пределах суммы, согласованной Фондом на финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется согласно положениям Приказа Минтруда России от 14.07.2021 № 467н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

9.	Функционирование СУОТ. Основные процессы по осуществлению политики по охране труда, достижению целей и решению задач системы управления охраной труда

9.1.	Основными процессами по охране труда являются:
9.1.1.	базовые: СОУТ (при ее проведении) и ОПР;
9.1.2.	обеспечение допуска к работе:
допуск к работе при отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу или ее прохождению, на основании заключения медицинского учреждения;
проведение ежегодной диспансеризации муниципальных служащих;
проведение обучения работников, проверки знаний;
9.1.3.	обеспечение безопасной производственной (служебной) среды:
процессы, направленные на обеспечение безопасной производственной среды в рамках функционирования процессов в учреждении:
обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий и сооружений;
обеспечение безопасности работников при эксплуатации оборудования;
обеспечение безопасности работников при применении материалов;
организация работы подрядных организаций;
9.1.4.	предотвращение опасностей;
9.1.5.	реагирование на ситуации: реагирование на микротравмы, на несчастные случаи и на профессиональные заболевания;
9.1.6.	социальное и бытовое обеспечение:
санитарно-бытовое обеспечение работников;
обеспечение соответствующих режимов труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
обеспечение социального страхования работников.
9.2.	Процессы СОУТ (при ее проведении) и ОПР являются базовыми процессами СУОТ учреждения. По результатам СОУТ (при ее проведении) и ОПР формируется и корректируется реализация других процессов СУОТ.
9.3.	Основными процессами и процедурами, устанавливающими порядок действий, направленных на обеспечение функционирования процессов и СУОТ в целом, являются:
планирование мероприятий по охране труда;
выполнение мероприятий по охране труда;
контроль планирования и выполнения мероприятий по охране труда, анализ по результатам контроля;
формирование корректирующих действий по совершенствованию функционирования СУОТ;
управление документами СУОТ;
информирование работников и взаимодействие с ними;
распределение обязанностей для обеспечения функционирования СУОТ.
9.4.	Проведение СОУТ в отношении условий труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих регулируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и о муниципальной службе.
СОУТ в администрации города Чебоксары проводится по решению представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Результаты специальной оценки условий труда оформляются в виде пакета документов, содержащих:
приказ о проведении СОУТ и привлечении к этой работе организации;
перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда;
копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда организацией, проводящей оценку;
карты СОУТ;
ведомости рабочих мест подразделений и результатов их оценки и сводную ведомость рабочих мест и результатов их оценки;
план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в учреждении;
протокол заседания комиссии по результатам СОУТ;
приказ о завершении СОУТ и утверждении её результатов.
По итогам оценки определяются рабочие места с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются компенсации, предусмотренные  Трудовым кодексом РФ, устанавливается возможность использования на данном рабочем месте труда женщин. 
На основе результатов оценки проводится ознакомление каждого работника с условиями труда на его рабочем месте посредством подписания Карты оценки условий труда на рабочем месте. 
После проведения СОУТ представитель нанимателя (работодатель) направляет декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в государственную инспекцию труда.
Внеплановая СОУТ в администрации города Чебоксары должна проводиться в следующих случаях:
ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
получение предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой СОУТ в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушениями требований государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации;
произошедший на рабочем месте несчастный случай (за исключением несчастного случая, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
наличие мотивированных предложений первичной профсоюзной организации администрации города Чебоксары о проведении внеплановой СОУТ, в том числе подготовленных по замечаниям и возражениям работника относительно результатов СОУТ, проведенной на его рабочем месте.
Внеплановая СОУТ проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня наступления указанных случаев. 
9.5.	Проведение ОПР. 
При планировании СУОТ определяются и принимаются во внимание профессиональные риски, требующие принятия мер в целях предотвращения или уменьшения нежелательных последствий возможных нарушений положений СУОТ по безопасности.
Управление профессиональными рисками представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление опасностей, ОПР и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, контроль и пересмотр выявленных профессиональных рисков.
Исходя из специфики деятельности, в администрации города Чебоксары установлен порядок реализации следующих мер по управлению профессиональными рисками:
выявление опасностей;
расчет и оценка значений профессиональных рисков;
мероприятия по снижению значений профессиональных рисков.
ОПР в администрации города Чебоксары организована согласно Положению по идентификации опасностей и определению уровня профессиональных рисков, утвержденным распоряжением администрации города Чебоксары. 
Снижение значений профессиональных рисков осуществляют следующими основными мерами:
исключение выполнения опасной работы;
замена опасной работы менее опасной;
замена и внедрение современного оборудования, обеспечивающего безопасность персонала и исключение рисков травмирования;
реализация и внедрение технических средств и методов ограничения риска воздействия опасностей на работников;
реализация административных методов ограничения времени воздействия опасностей на работников;
использование средств коллективной защиты.
9.6.	Организация диспансеризации муниципальных служащих.
Работники администрации города Чебоксары проходят диспансеризацию при поступлении на муниципальную службу и периодически (ежегодно).  
Диспансеризация проводится в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2009 № 984н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения».
Диспансеризация проводится с целью определения рисков развития заболеваний, раннего выявления имеющихся заболеваний, в том числе препятствующих прохождению муниципальной службы, сохранения и укрепления физического и психического здоровья муниципального служащего.
Ежегодная диспансеризация работников администрации города Чебоксары проводится в служебное время в течение календарного года в соответствии с графиком прохождения диспансеризации.
По итогу диспансеризации работнику выдается заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению (учетная форма № 001-ГС/у) и Паспорт здоровья (учетная форма № 025/у-ГС). Паспорт здоровья хранится у муниципального служащего.
В случае если муниципальному служащему по результатам диспансеризации выдано заключение о наличии заболевания, препятствующего прохождению муниципальной службы, медицинское учреждение, выдавшее соответствующее заключение, направляет его копию в орган муниципального образования по месту прохождения муниципальной службы в 10-дневный срок.
Заключение, выданное муниципальному служащему по результатам диспансеризации, действительно до прохождения следующей диспансеризации.
Заключение приобщается к личному делу муниципального служащего в соответствии с Положением о персональных данных государственного гражданского служащего и ведении его личного дела, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 года № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела».
Диспансеризация муниципальных служащих осуществляется в медицинских учреждениях за счет средств соответствующих бюджетов, определенных органом местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.7.	Организация обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников.
Порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда работников администрации города Чебоксары утверждается распоряжением администрации города Чебоксары.
9.8.	Предотвращение опасностей в администрации города Чебоксары осуществляют путем проведения следующих мероприятий:
приостановкой эксплуатации оборудования и выполнения работ, отстранения работников от выполнения работ до устранения нарушений, создающих угрозу жизни и здоровью работников;
предупреждения аварийных ситуаций и ликвидации их последствий;
своевременной корректировкой технологических процессов в части снижения уровней профессиональных рисков и исключения влияния человеческого фактора.
9.9.	Реагирование на аварии, несчастные случаи, микротравмы, профессиональные заболевания. Расследование несчастных случаев на производстве, микротравм и профессиональных заболеваний.
С целью обеспечения и поддержания безопасных условий труда, недопущения случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости необходимо выявлять потенциально возможные аварий (предпосылки), реагировать в соответствии с установленным порядком действий в случае их возникновения.
Порядок действий при возникновении аварии устанавливается утвержденными планами реагирования на аварии и ликвидации их последствий.
Расследование микротравм, несчастных случаев и профессиональных заболеваний осуществляют в соответствии со статьями 226 - 231 Трудового кодекса Российской Федерации, соответствующими положениями и правилами Российской Федерации.
9.10.	Санитарно-бытовое обеспечение работников.
Обеспечение права работников на санитарно-бытовое обслуживание предусмотрено статьей 216.3 Трудового Кодекса Российской Федерации.
Санитарно-бытовое обслуживание работников возлагается на представителя нанимателя (работодателя). В этих целях объекты администрации города Чебоксары по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовыми помещениями, помещениями для приема пищи, организуются посты для оказания первой помощи, рабочие места оснащаются аптечками для оказания первой помощи.
9.11.	Работодатель обеспечивает режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Режим работы, время отдыха в администрации города Чебоксары устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка (далее - ПВТР).
В разделе ПВТР «Рабочее (служебное) время и время отдыха» указаны все виды времени отдыха, которые предоставляются работникам учреждения с учетом статьи 107 Трудового кодекса РФ (перерывы в течение рабочего дня, ежедневный отдых, выходные дни, нерабочие праздничные дни, основной и дополнительные отпуска).
9.12.	Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ представитель нанимателя (руководитель) обеспечивает обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
На основании Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат все работники администрации города Чебоксары, выполняющие работу на основании трудового договора, а также гражданско-правового договора, если в соответствии с последним, представитель нанимателя (работодатель) обязан уплачивать в Социальный Фонд России необходимые страховые взносы.

10.	Обеспечение функционирования СУОТ

10.1.	Для обеспечения функционирования СУОТ представитель нанимателя (работодатель):
определяет необходимые компетенции работников, которые влияют или могут влиять на безопасность трудовых процессов (включая требования к уровню профессионального образования);
обеспечивает подготовку работников в области выявления опасностей при выполнении работ и реализации мер реагирования на них; 
обеспечивает непрерывную подготовку и повышение квалификации работников в области охраны труда;
документирует информацию об обучении и повышении квалификации работников в области охраны труда.
10.2.	Организация процесса обучения и проверки знаний требований охраны труда осуществляется представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормами трудового законодательства.
10.3.	В рамках СУОТ представитель нанимателя (работодатель) информирует работников:
о политике и целях в области охраны труда;
о системе стимулирования за соблюдение государственных нормативных требований охраны труда и об ответственности за их нарушение;
о результатах расследования несчастных случаев и микротравм (микроповреждений);
об опасностях и рисках на своих рабочих (служебных) местах, а также разработанных в их отношении мерах управления.
10.4.	Порядок информирования работников и порядок взаимодействия с работниками представитель нанимателя (работодатель) устанавливает с учетом специфики деятельности учреждения, с учетом форм (способов) и рекомендаций по размещению информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая права на безопасные условия и охрану труда, и примерного перечня таких информационных материалов.
10.5.	При информировании работников учитываются следующие формы доведения информации:
включение соответствующих положений в трудовой договор работника;
ознакомление работника с результатами СОУП и ОПР;
проведение совещаний, круглых столов, семинаров, конференций, встреч и переговоров заинтересованных сторон;
изготовление и распространение аудиовизуальной продукции - информационных бюллетеней, плакатов, иной печатной продукции, видео- и аудиоматериалов;
использование информационных ресурсов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»;
размещение соответствующей информации в общедоступных местах;
проведение инструктажей, размещение стендов с необходимой информацией.
10.6.	Организацию работ по охране труда в СУОТ регламентируют положениями, регламентами и другими локальными нормативными и организационно-методическими документами по охране труда администрации города Чебоксары и нормативными правовыми актами и документами Российской Федерации.
10.7.	Организация работ по охране труда и обеспечение функционирования СУОТ предусматривает:
разработку и совершенствование структуры управления охраной труда в администрации города Чебоксары;
установление обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами администрации города Чебоксары;
установление порядка проведения работ сторонними подрядными организациями; 
установление порядка проведения работ на территориях и объектах сторонних организаций;
установление порядка мотивации и стимулирования работников за работу по охране труда;
определение необходимых компетенций работников, которые влияют или могут влиять на безопасность трудовых процессов;
выявление опасностей выполняемых работ, ОПР и реализации мер реагирования на них;
обеспечение непрерывной подготовки и повышения квалификации работников в области охраны труда;
документирование информации об обучении и повышении квалификации работников в области охраны труда.
10.8.	В подразделениях администрации города Чебоксары должна быть организована работа по соблюдению противоэпидемиологических требований, установленных нормативными правовыми актами и документами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, других федеральных органов исполнительной власти и нормативными документами администрации города Чебоксары.
10.9.	Структура системы управления охраной труда
Организационная структура СУОТ встроена в систему управления администрации города Чебоксары и основана на распределении функций управления, установлении взаимосвязей и отношений руководства и структурных подразделений администрации города Чебоксары.
В целом по администрации города Чебоксары управление охраной труда осуществляют:
глава города Чебоксары;
заместитель главы администрации города – руководитель аппарата;
заведующий сектором по охране труда и пожарной безопасности.
В структурных подразделениях администрации города Чебоксары управление охраной труда осуществляют:
заместители главы администрации города;
начальники управлений, отделов; 
заведующие секторами;
руководители управ.
10.10.	Управляющие воздействия по доведению принятых решений до исполнителей для реализации задач и функций управления охраной труда осуществляют распорядительными документами администрации города Чебоксары, планами мероприятий и иными документами, с указанием ответственных исполнителей и сроков исполнения.

11.	Обязанности и ответственность руководителей, 
специалистов и работников

11.1.	Обязанности главы города Чебоксары в области охраны труда в администрации города Чебоксары:
обеспечивать создание и функционирование СУОТ;
обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
обеспечивать соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда;
обеспечивать систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку;
обеспечивать реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
обеспечивать разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию объектов, вновь организованных рабочих мест;
обеспечивать режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
обеспечивать оснащение работников средствами коллективной защиты;
обеспечивать обучение по охране труда, в том числе обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ, безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда и проверку знания требований охраны труда;
обеспечивать организацию контроля состояния условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств коллективной защиты;
обеспечивать проведение СОУТ в соответствии с действующим законодательством;
обеспечивать проведение диспансеризации муниципальных служащих;
обеспечивать недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, инструктажа по охране труда, и проверки знания требований охраны труда, диспансеризации, а также в случае медицинских противопоказаний;
обеспечивать предоставление федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов в соответствии с законодательством в рамках исполнения ими своих полномочий, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне;
обеспечивать принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, а также по оказанию первой помощи пострадавшим;
обеспечивать расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм), в соответствии с действующим законодательством;
обеспечивать санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;
обеспечивать беспрепятственный допуск в установленном порядке должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Социального фонда России, а также представителей органов профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в целях проведения проверок условий и охраны труда, расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний работников, проведения государственной экспертизы условий труда;
обеспечивать выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в установленные сроки, принятие мер по результатам их рассмотрения;
обеспечивать обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
обеспечивать информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ;
обеспечивать разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии такого представительного органа) в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов;
обеспечивать ведение реестра (перечня) нормативных правовых актов (в том числе с использованием электронных вычислительных машин и баз данных), содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой своей деятельности, а также доступ работников к актуальным редакциям таких нормативных правовых актов;
обеспечивать приостановление работ, а также эксплуатации оборудования, зданий или сооружений, оказания услуг при возникновении угрозы жизни и здоровью работников до устранения такой угрозы;
обеспечивать при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создание для него условий труда, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также обеспечение охраны труда;
иные обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются согласно статьям 214, 217 Трудового кодекса РФ. 
11.2.	Обязанности заместителя главы администрации города Чебоксары – руководителя аппарата в области охраны труда в администрации города Чебоксары:
осуществлять руководство по охране труда в целом по администрации города Чебоксары;
организовывать разработку, внедрение и функционирование СУОТ в администрации города Чебоксары;
организовывать выполнение государственных нормативных требований охраны труда на всех рабочих местах администрации города Чебоксары;
организовывать и принимать участие в осуществлении контроля условий и охраны труда в администрации города Чебоксары, контролировать (в соответствии с планом) выполнение мероприятий, состояние охраны труда в подразделениях, заслушивать ответственных исполнителей и руководителей структурных подразделений администрации города Чебоксары;
организовывать координирование деятельности руководителей структурных подразделений администрации города Чебоксары в сфере охраны труда, в том числе запрашивать у руководителей структурных подразделений информацию и документацию, необходимую для оценки состояния условий и охраны труда;
осуществлять инициирование, проведение и контроль выполнения мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, предупреждение профессиональных заболеваний, несчастных случаев и аварий в администрации города Чебоксары;
организовывать проведение и координацию целенаправленной работы должностных лиц, работников администрации города Чебоксары и третьих сторон в области охраны труда (при необходимости);
организовывать необходимые экспертизы, аудит, обследования и другие мероприятия специализированными организациями, а также контроль их проведения;
организовывать расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, пожаров в администрации города Чебоксары; а также проводить последующий анализ причин возникновения этих событий и устранение этих причин;
организовывать разработку, внесение изменений в муниципальную программу города Чебоксары «Содействие занятости населения», мероприятий в раздел «Условия и охрана труда» Коллективного договора администрации города Чебоксары;
организовывать обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников администрации города Чебоксары;
организовывать своевременную разработку и пересмотр инструкций по охране труда для работников администрации города Чебоксары;
осуществлять контроль финансирования и материально-технического обеспечения мероприятий по улучшению условий и охраны труда в администрации города Чебоксары;
рассматривать информацию о состоянии условий и охраны труда в администрации города Чебоксары, принимать управленческие решения на основе её анализа; 
обеспечивать и организовывать выполнение предписаний государственных контрольно-надзорных органов и предложений общественных органов, выданных администрации города Чебоксары;
обеспечивать реализацию мероприятий по СОУТ в администрации города Чебоксары;
обеспечивать организацию безопасной эксплуатации, реконструкции и ремонта санитарно-бытовых объектов и устройств в администрации города Чебоксары;
осуществлять информирование главы города Чебоксары о результативности функционирования СУОТ;
иные обязанности, определенные главой города Чебоксары.
11.3.	Обязанности начальника управления финансово-экономического обеспечения деятельности ГРБС администрации города Чебоксары в области охраны труда:
осуществлять обязательное социальное страхование работников администрации города Чебоксары от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
осуществлять учёт средств, расходуемых на проведение мероприятий по охране труда с учётом установленной номенклатуры затрат на охрану труда, составлять отчёт о затратах на эти мероприятия;
обеспечивать финансирование, правильное расходование средств на проведение мероприятий по охране труда на основе планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда и т.п.;
составлять и представлять в установленные сроки отчёт о страховании работников от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, временной нетрудоспособности и связанных с ними расходами;
участвовать в подготовке документации по использованию средств Социального фонда России на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в соответствии с Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждёнными приказом Минтруда России от 14.07.2021 № 467н;
иные обязанности, определенные главой города Чебоксары.
11.4.	Обязанности начальника управления кадровой политики администрации города Чебоксары в области охраны труда:
обеспечивать правильность приёма, увольнения и перевода на другую работу в соответствии с медицинскими показаниями;
организовывать прохождение ежегодной диспансеризации муниципальных служащих администрации города Чебоксары;
обеспечивать направление на вводный инструктаж по охране труда принимаемых работников при оформлении трудового договора;
контролировать соблюдение правил внутреннего трудового распорядка в администрации города Чебоксары, соблюдение режима труда и отдыха работников;
совместно с соответствующими подразделениями разрабатывать программы подготовки кадров и повышения их квалификации, предусматривая в них вопросы охраны труда;
иные обязанности, определенные главой города Чебоксары.
11.5.	Обязанности руководителя структурного подразделения администрации города Чебоксары в области охраны труда:
организовывать работу по охране труда в своем структурном подразделении и обеспечивать на каждом рабочем месте здоровые и безопасные условия труда, профилактику травматизма и профессиональных заболеваний (в соответствии с требованиями законодательства); 
соблюдать лично и осуществлять контроль соблюдения подчиненными  работниками требований охраны труда;
контролировать прохождение инструктажей по охране труда подчиненными  работниками;
проходить обучение, проверку знаний по охране труда;
контролировать прохождение ежегодной диспансеризации подчиненными  работниками;
организовывать ознакомление подчиненных работников с инструкциями по охране труда администрации города;
обеспечивать исполнение указаний и предписаний органов государственной власти, выдаваемых ими по результатам контрольно-надзорной деятельности, указаний (предписаний) специалиста сектора по охране труда и пожарной безопасности администрации города Чебоксары;
обеспечивать реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда в пределах своего структурного подразделения;
обеспечивать соответствие условий труда требованиям охраны труда, правильную эксплуатацию персональных компьютеров, копировально-множительной техники настольного (стационарного) типа, иной офисной организационной техники, необходимой для работы, а также бытовой техники и инвентаря, не допускает загроможденности и захламленности рабочих мест;
сообщать о несчастном случае по телефону вызова экстренных служб, своему руководителю; организовывать оказание первой помощи пострадавшим при несчастном случае; 
иные обязанности, определенные главой города Чебоксары.
11.6.	Обязанности заведующего сектором по охране труда и пожарной безопасности управления делами администрации города Чебоксары:
обеспечивать функционирование СУОТ администрации города Чебоксары;
участвовать в разработке и реализации стандартов, регламентов и нормативно-методических документов администрации города Чебоксары в области охраны труда;
планировать работы в соответствии с муниципальной программой города Чебоксары «Содействие занятости населения», участвовать в разработке и реализации мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма, профилактики профессиональных рисков;
организовывать проведение семинаров, тренингов с руководителями и специалистами администрации города Чебоксары с целью повышения культуры безопасности;
организовывать проведение СОУТ на рабочих местах администрации города Чебоксары;
организовывать работу по выявлению опасностей, оценке, учёту, анализу и мониторингу профессиональных рисков;
проводить мониторинг и анализ условий труда в администрации города Чебоксары;
согласовывать разрабатываемую проектную, конструкторскую, технологическую и другую документацию в части требований охраны труда;
разрабатывать совместно с другими подразделениями планы, программы по улучшению условий и охраны труда, предупреждению травматизма, профессиональных заболеваний, оказывать организационно-методическую помощь по выполнению запланированных мероприятий;
организовывать расследование несчастных случаев на производстве в соответствии с Трудовым кодексом РФ, участвовать в работе комиссий по расследованию несчастных случаев, профессиональных заболеваний, микротравм;
оформлять и организовывать хранение документов, касающихся требований охраны труда (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, протоколов оценки оборудования по фактору травмоопасности, материалов специальной оценки условий труда и ОПР и др.), в соответствии с установленными сроками;
подготавливать и подавать документы по использованию средств Социального фонда России на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в соответствии с Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждёнными приказом Минтруда России от 14.07.2021 № 467н;
проводить вводный инструктаж по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на практику, работниками подрядных организаций, выполняющих работы на территории и объектах, подконтрольных администрации города Чебоксары; 
организовывать своевременное обучение по охране труда работников администрации города Чебоксары в образовательных центрах;
разрабатывать и пересматривать инструкции по охране труда с указанием условий, перечисленных в Приказе Минтруда России от 29.10.2021г. № 772н;
обеспечивать подразделения администрации города Чебоксары локальными нормативными правовыми актами администрации города Чебоксары (положениями, регламентами, нормами, инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда;
вести пропаганду культуры безопасности по вопросам охраны труда с использованием для этих целей видеороликов, памяток и т.д.;
доводить до сведения работников действующие законы и иные нормативные правовые акты по охране труда Российской Федерации, локальные нормативные акты по охране труда;
рассматривать жалобы работников администрации города Чебоксары, касающихся вопросов условий и охраны труда, готовить предложения руководителям подразделений по устранению выявленных недостатков;
организовывать учёт и расследование микротравм, несчастных случаев, профессиональных заболеваний в администрации города Чебоксары;
осуществлять контроль соблюдения работниками администрации города Чебоксары требований законов и иных нормативных правовых актов по охране труда Российской Федерации, других локальных нормативных правовых актов;
осуществлять контроль выполнения мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда в администрации города Чебоксары, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве (информация из акта по форме Н-1), выполнения предписаний органов государственного надзора и контроля соблюдения требований охраны труда, выполнения других мероприятий по созданию безопасных условий труда;
осуществлять контроль наличия в подразделениях инструкций по охране труда для работников администрации города Чебоксары, своевременного их пересмотра; 
осуществлять контроль исправного состояния предохранительных приспособлений и защитных устройств;
осуществлять контроль своевременного проведения всех видов инструктажей по охране труда (кроме вводного);
осуществлять контроль санитарно-гигиенического состояния производственных и вспомогательных помещений;
осуществлять контроль организации рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;
иные обязанности, определенные главой города Чебоксары.
11.7.	Обязанности работников в области охраны труда:
соблюдать требования охраны труда при выполнении своих трудовых обязанностей; 
выполнять требования инструкций по охране труда администрации города Чебоксары;
соблюдать технологическую и трудовую дисциплину;
выполнять указания непосредственного руководителя, лично участвовать в обеспечении безопасных условий труда на своем рабочем месте в пределах выполнения своей трудовой функции;
применять в работе знания и информацию, полученную при прохождении различных видов инструктажей и обучения;
своевременно проходить диспансеризацию;
немедленно извещать своего непосредственного руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
выполнять иные обязанности в соответствии с требованиями статьи 215 Трудового кодекса РФ.

12.	Организация работы подрядных организаций

12.1.	В договоры, заключаемые со сторонними подрядными организациями, на выполнение работ на территории и объектах, подконтрольных администрации города Чебоксары, включают:
вопросы охраны труда (на основе требований нормативных документов по охране труда, утвержденных Минтрудом России, и администрации города Чебоксары), регламентирующие распределение ответственности между заказчиком и сторонними подрядными организациями, включая ответственность за нарушение работниками подрядной организации правил безопасного нахождения и производства работ на объектах подконтрольных администрации города Чебоксары;
требования о соблюдении работниками сторонних подрядных организаций требований охраны труда, установленных в администрации города Чебоксары, а также ответственность за выполнение работниками указанных организаций работ без соответствующих видов СИЗ;
требования о необходимости подписания до начала выполнения работ между заказчиком и подрядчиком акта-допуска на выполнение строительно-монтажных, ремонтных, высотных и электромонтажных работ (услуг), наряда-допуска и проекта производства работ, в которых должны быть распределены обязанности сторон за организацию и соблюдение требований охраны труда в период выполнения работ, включающие мероприятия по предупреждению несчастных случаев на производстве;
требования о необходимости предоставления заказчику до начала производства работ приказа (распоряжения) о назначении руководителя работ и ответственного за соблюдение требований охраны труда, пожарной и электробезопасности в сторонней подрядной организации;
порядок своевременного уведомления заказчика обо всех авариях, травмах, ухудшениях здоровья, болезнях работников и других опасных происшествиях, произошедших при выполнении работ.
12.2.	Перед началом выполнения сторонней подрядной организацией работ на территории и/или объекте (выделенном участке), подконтрольном администрации города Чебоксары, работник, на которого приказом заказчика возложены эти обязанности, должен провести вводный инструктаж по охране труда работникам сторонних подрядных организаций.
12.3.	До проведения вводного инструктажа сторонняя подрядная организация должна предоставлять копии приказа о назначении ответственного за безопасное производство работ, документов, свидетельствующих о прохождении обучения по охране труда, и других документов по видам выполняемых работ.
12.4.	В процессе работы руководители или уполномоченные ими лица структурных подразделений администрации города Чебоксары должны систематически контролировать выполнение требований охраны труда сторонними подрядными организациями и при необходимости приостанавливать работы до устранения нарушений.
12.5.	Введение в действие вновь построенных или реконструированных производственных объектов, сооружений, подконтрольных администрации города Чебоксары, следует осуществлять в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации после утверждения технической (технологической) документации, устанавливающей порядок их работы, обеспечивающий требования охраны труда.

13.	Контроль и оценка результатов деятельности и эффективности функционирования системы управления охраной труда. Корректирующие действия по совершенствованию функционирования СУОТ

13.1.	Учету и анализу подлежат следующие сведения о состояния условий и охраны труда:
о производственных травмах и профессиональных заболеваниях;
об условиях труда работников по результатам СОУТ;
об ОПР;
об обучении, проверке знаний требований охраны труда;
о микроповреждениях (микротравмах);
о выполнении программ, планов мероприятий по улучшению условий и охране труда;
об устранении недостатков и нарушений, выявленных в процессе проверок (аудита);
об использовании финансовых средств на мероприятия по охране труда;
другие сведения.
13.2.	На основе полученных показателей состояния охраны труда руководители соответствующих подразделений администрации города Чебоксары на всех уровнях управления проводят корректирующие действия и разрабатывают предложения для включения их в соответствующие программы и планы мероприятий по улучшению условий и охраны труда с целью устранения причин выявленных несоответствий, несчастных случаев на производстве или опасных происшествий и исключения их повторения в будущем. 
13.3.	Контроль состояния охраны труда в подразделениях администрации города Чебоксары включает комплексные, целевые, оперативные проверки состояния охраны труда.
Контроль состояния охраны труда в администрации города Чебоксары осуществляют руководители и специалисты структурных подразделений администрации города Чебоксары.
Контроль и оценку результативности функционирования СУОТ осуществляют одновременно с контролем соблюдения требований охраны труда.
Результаты проверок оформляют актами, отчетами, которые доводят до руководителей проверяемых подразделений. В актах проверок отражают:
нарушения и недостатки, выявленные в процессе проверки;
эффективность функционирования как отдельных элементов СУОТ, так и СУОТ в целом в проверяемом подразделении, в том числе с использованием средств аудио-, видео-, фотонаблюдения (при их наличии и применении);
результативность деятельности руководителей проверяемых подразделений;
соответствие проводимых в подразделении мероприятий принятой политике, поставленным целям и задачам СУОТ;
соответствие организации работ по охране труда трудовому законодательству, нормативным правовым актам Российской Федерации и нормативным документам администрации города Чебоксары;
эффективность участия работников подразделения в управлении охраной труда, проводимых проверках и анализе их результатов;
рекомендации по повышению эффективности и совершенствованию СУОТ.
13.4.	Анализ эффективности СУОТ рассматривают ежегодно у заместителя главы администрации города Чебоксары – руководителя аппарата, организующего работу по охране труда, на основе годового анализа состояния условий и охраны труда, а при решении главы города Чебоксары  - на совещании главы города Чебоксары.
В ходе анализа эффективности СУОТ в структурных подразделениях администрации города Чебоксары рассматривается выполнение программ, планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда и других вопросов охраны труда.
При оценке эффективности СУОТ определяется правильность установленных приоритетов, целей и задач, полнота исполнения руководителями своих обязанностей по охране труда на всех уровнях управления, достаточность принятых мер по организации работ по охране труда и проведению согласованной политики между подразделениями.
13.5.	Руководители администрации города Чебоксары осуществляют корректирующие действия и принимают управленческие решения по актуализации, изменению, совершенствованию СУОТ на основе анализа и контроля состояния условий и охраны труда, выявленных опасностей и профессиональных рисков, результатов выполнения мероприятий по охране труда, выполнения мероприятий, разработанных по результатам расследований аварий (инцидентов), микроповреждений (микротравм), несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, выполнения мероприятий по устранению предписаний контрольно-надзорных органов государственной власти, предложений, поступивших от работников и (или) их уполномоченных представителей, а также иных заинтересованных сторон.

14.	Совершенствование и улучшение СУОТ

14.1.	Совершенствование СУОТ осуществляет руководство администрации города Чебоксары путем принятия управляющих и корректирующих воздействий на соответствующие элементы системы управления охраной труда и СУОТ в целом.
14.2.	Мероприятия по совершенствованию и улучшению СУОТ и ее соответствующих элементов должны учитывать:
цели по охране труда;
результаты выявленных опасностей и ОПР;
результаты расследования несчастных случаев, микроповреждений (микротравм) и профессиональных заболеваний, выявленных случаев ухудшения здоровья, болезней и других опасных происшествий, связанных с производственной деятельностью;
результаты контрольно-надзорных мероприятий органов государственной власти, профсоюзного контроля, проверок, наблюдения, анализа, учета условий и охраны труда, исполнения мероприятий по охране труда;
результаты анализа руководством эффективности функционирования СУОТ;
предложения по совершенствованию, поступающие от руководителей всех уровней управления, работников общества;
изменения в законодательных и относящихся к деятельности администрации города Чебоксары нормативных правовых актах, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда;
передовой отечественный и зарубежный опыт в области улучшения условий и охраны труда.
14.3.	По результатам анализа эффективности СУОТ руководство администрации города Чебоксары принимает решения, направленные на ее совершенствование, которые оформляют протоколом совещания главы города Чебоксары, протоколом совещания заместителя главы администрации города Чебоксары – руководителя аппарата администрации города Чебоксары, организующего работу по охране труда и, при необходимости,  распоряжением администрации города Чебоксары.

15.	Управление документами СУОТ

15.1.	Организацию разработки и пересмотра локальных нормативных документов по охране труда администрации города Чебоксары (положений, регламентов администрации города Чебоксары по вопросам охраны труда, инструкций по охране труда администрации города Чебоксары), внесения в них изменений и дополнений осуществляет сектор по охране труда и пожарной безопасности управления делами администрации города Чебоксары в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда с учетом особенностей и специфики администрации города Чебоксары.
15.2.	Руководители структурных подразделений администрации города Чебоксары должны доводить до сведения подчиненных работников информацию о вновь вводимых нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по охране труда.
15.3.	В администрации города Чебоксары передачу, сбор и обмен информацией по вопросам охраны труда осуществляют между всеми подразделениями.
15.4.	Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи.
______________________