Об утверждении Положения о комиссии по вопросам поддержания устойчивого функционирования организаций на территории города Чебоксары при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ                 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.04.2023 № 280 «Об утверждении Положения о планировании мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и признании утратившими силу некоторых решений Кабинета Министров Чувашской Республики» и в целях повышения устойчивости функционирования организаций на территории города Чебоксары при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях администрация города Чебоксары п о с т а н о в л я е т:
1.	Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по вопросам поддержания устойчивого функционирования организаций на территории города Чебоксары при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях. 
2.	Признать утратившими силу постановления администрации города Чебоксары:
от 03.03.2015 № 990 «О совершенствовании работы по повышению устойчивости функционирования экономики города Чебоксары»;
от 27.12.2021 № 2430 «О внесении изменений в состав комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города Чебоксары, утвержденный постановлением администрации города Чебоксары от 03.03.2015 № 990, и о признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города Чебоксары».
3.	Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. 
4.	Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическому развитию и финансам. 

Глава города Чебоксары 				                     В.А. Доброхотов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации 
города Чебоксары
от _______________ № ______

Положение
о комиссии по вопросам поддержания устойчивого функционирования организаций на территории города Чебоксары при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и основные направления деятельности комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций на территории города Чебоксары при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях. 
1.2. Под устойчивым функционированием организации в целях снижения возможных потерь и разрушений в военное время, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, создания оптимальных условий для восстановления производства, обеспечения жизнедеятельности населения понимается способность объектов экономики и жизнеобеспечения населения противостоять опасностям, возникающим при военных конфликтах, вследствие этих конфликтов или при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации), с целью поддержания выпуска продукции или оказания услуг в запланированном объеме и номенклатуре, предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровью персонала, населения и материального ущерба, а также с целью восстановления в минимальные сроки утраченных функций объектов.
1.3. Объектами экономики, для которых необходимы планирование, разработка и осуществление мероприятий по обеспечению устойчивого их функционирования при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях, являются:
объекты организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области гражданской обороны;
объекты, имеющие мобилизационное задание и/или продолжающие функционировать в военное время;
объекты, представляющие высокую потенциальную опасность, в том числе:
критически важные объекты, установленные законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
потенциально опасные объекты, установленные законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
особо опасные и технически сложные объекты, установленные законодательством Российской Федерации в области градостроительной деятельности.
1.4. К объектам жизнеобеспечения населения, для которых необходимы планирование, разработка и осуществление мероприятий по обеспечению устойчивого их функционирования при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях, относятся объекты жизнеобеспечения организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области гражданской обороны, и объекты жизнеобеспечения, имеющие мобилизационное задание и/или продолжающие функционировать в военное время.
1.5. Для организации работы по обеспечению устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях в мирное время создается комиссии по вопросам поддержания устойчивого функционирования организаций на территории города Чебоксары при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях (далее – Комиссия).
1.6. В своей деятельности Комиссия руководствуется Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.04.2023 № 280 «Об утверждении Положения о планировании мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и признании утратившими силу некоторых решений Кабинета Министров Чувашской Республики»,  постановлениями и распоряжениями администрации города Чебоксары, настоящим Положением и другими руководящими документами по вопросу подготовки организаций, предприятий и учреждений к устойчивому функционированию при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях.
1.7. Комиссия обеспечивает координацию действий комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций и оказывает методическую помощь организациям города Чебоксары в разработке и реализации мероприятий по поддержанию устойчивости их работы при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях.
1.8. Комиссия формируется из представителей структурных подразделений администрации города Чебоксары, из представителей хозяйствующих субъектов, основной деятельностью которых является электроснабжение населения, водоснабжение, обеспечение транспортом, связи.

II. ЗАДАЧИ КОМИССИИ
 
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
анализ состояния дел в области обеспечения сохранения объектов и систем жизнеобеспечения населения при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
выявление недостатков и проблемных вопросов при подготовке объектов и систем жизнеобеспечения к работе при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
подготовка обоснованных предложений, направленных на поддержание устойчивого функционирования объектов, систем жизнеобеспечения и эксплуатирующих их организаций при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
разработка и утверждение планов мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций (далее - планы), реализация предусмотренных планами мероприятий;
организация финансового и материально-технического обеспечения мероприятий, предусмотренных планами;
организация мониторинга хода выполнения запланированных мероприятий, готовности объектов и систем жизнеобеспечения к функционированию при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

III. ПРАВА КОМИССИИ

В соответствии с основными задачами Комиссия имеет право:
3.1. Доводить до организаций и предприятий города нормативно-правовые акты администрации города Чебоксары по вопросам поддержания устойчивого функционирования организаций на территории города Чебоксары при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях и контролировать их выполнение.
3.2. Давать заключения на представляемые структурными подразделениями администрации города Чебоксары мероприятия по устойчивости функционирования организаций на территории города Чебоксары при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях для включения в целевые программы развития отраслей экономики города.
3.3. Запрашивать от структурных подразделений администрации города Чебоксары, организаций, предприятий и учреждений необходимые данные для изучения и принятия решения по вопросам, относящимся к устойчивости функционирования экономики города.
3.4. Привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений города Чебоксары при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях специалистов администрации города Чебоксары, научно-исследовательских и других организаций, предприятий и учреждений.
3.5. Заслушивать должностных лиц организаций, предприятий и учреждений города по вопросам устойчивости их функционирования при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих организаций, предприятий и учреждений.
3.6. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов повышения устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

IV. СОСТАВ КОМИССИИ

4.1.	Состав Комиссии утверждается распоряжением администрации города Чебоксары. 
4.2.	Состав Комиссии разделён на шесть групп:
руководство;
группа планирования;
группа устойчивого функционирования промышленных предприятий;
группа устойчивого функционирования систем жизнедеятельности;
группа устойчивого функционирования транспорта и связи;
группа подготовки к проведению восстановительных работ.
4.3. Председатель Комиссии:
руководит деятельностью Комиссии;
разрабатывает план работы Комиссии;
распределяет обязанности между заместителем, членами Комиссии и даёт им отдельные поручения;
утверждает план работы Комиссии;
подписывает протокол.
4.4.	Секретарь Комиссии:
формирует повестку заседания Комиссии;
организует проведение заседания Комиссии;
направляет письменное уведомление членам Комиссии и лицам, приглашенным на ее заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии с указанием повестки дня заседания;
ведёт и оформляет протокол заседания Комиссии;
доводит решения Комиссии до заинтересованных лиц и информирует об их исполнении председателя Комиссии.
4.5. Для реализации решений Комиссии издаются постановления и распоряжения администрации города Чебоксары, которые доводятся до сведения в установленном порядке.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом, утвержденным на заседании Комиссии.
5.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
5.3. Заседания Комиссии проводит председатель либо по его поручению заместитель председателя Комиссии.
5.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
5.5. К подготовке материалов заседания Комиссии могут в установленном порядке привлекаться представители структурных подразделений администрации города Чебоксары, руководители и специалисты организаций, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку заседания. Материалы должны представляться в Комиссию не позднее чем за 3 рабочих дня до проведения заседания.
5.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии, в случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
5.7. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания, который подписывается председателем и секретарем Комиссии в течение трех рабочих дней со дня заседания Комиссии.
Копии протокола заседания в течение пяти рабочих дней со дня подписания направляются всем членам Комиссии. 

VI. ЗАДАЧИ ГРУПП

6.1. Группа планирования:
организация планирования координации работы отраслевых групп и обобщение результатов их работы;
проведение профилактических мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и предупреждения чрезвычайных ситуаций;
подготовка предложений по размещению производственных сил для включения в проекты планов экономического и социального развития города;
участие в подготовке докладов и других документов о готовности объектов экономики города Чебоксары к функционированию при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях. 
6.2. Группа устойчивости функционирования промышленных предприятий:
участие в разработке мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций на территории города Чебоксары в мирное время и при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях; 
подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий на территории города Чебоксары.
6.3. Группа устойчивости функционирования системы жизнедеятельности:
участие в разработке мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций на территории города Чебоксары в мирное время и при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях; 
оценка состояния, возможностей и потребностей всех объектов экономики города Чебоксары по обеспечению жизнедеятельности населения (электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения);
выработка предложений по организации первоочередного жизнеобеспечения населения продовольствием, питьевой водой и предметами первой жизненной необходимости в мирное время и при военных конфликтах.
6.4. Группа устойчивости функционирования транспорта и связи:
участие в разработке мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций на территории города Чебоксары в мирное время и при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях;
анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспортной системы, системы управления и связи города Чебоксары;
подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования транспортной системы и систем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления и по дублированию транспортной системы, системы управления и связи с объектами экономики города;
определение степени готовности и устойчивости системы управления и связи к функционированию в мирное время и при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях.
6.5. Группа подготовки к проведению восстановительных работ:
участие в разработке мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций на территории города Чебоксары в мирное время и при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях;
определение степени возможного поражения объектов экономики, характера и ориентировочных объемов восстановительных работ;
подготовка предложений по проведению восстановительных работ.

VII. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ

7.1. Председатель обязан:
руководить работой Комиссии и распределять задачи и обязанности между ее членами;
осуществлять руководство и контроль за деятельностью Комиссии по устойчивости функционирования объектов экономики города;
осуществлять взаимодействие с Муниципальным казённым учреждением «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Чебоксары», службами ГО и городским военным комиссариатом по вопросам получения информации, обеспечения мероприятий ГО, использования хозяйственных коммуникаций и транспорта;
организовать обучение и подготовку личного состава Комиссии по повышению их знаний и качественному выполнению возложенных на них обязанностей;
издавать распоряжение в пределах своей компетенции по вопросам устойчивости функционирования объектов экономики города.
7.2. Заместитель председателя Комиссии отвечает за организацию выполнения мероприятий, возложенных на Комиссию, и выполнение обязанностей членами Комиссии.
Он подчиняется председателю Комиссии и обязан:
организовать выполнение мероприятий согласно плану работы Комиссии;
уточнять и корректировать схему оповещения членов Комиссии;
руководить работой всех групп Комиссий;
контролировать выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования на объектах города;
готовить предложения председателю Комиссии по вопросам устойчивости объектов экономики;
организовать дежурство членов Комиссии в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
выполнять обязанности председателя Комиссии в его отсутствии.
7.3. Начальник группы отвечает за планирование и координацию работы группы и мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов.
Он подчиняется председателю Комиссии и его заместителю и обязан осуществлять контроль за выполнением возложенных на группу задач.
__________________________________