ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ
		   ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА
	
ÇĚРПӲ
МУНИЦИПАЛЛĂ ОКРУГĔН
     АДМИНИСТРАЦИЙĚ

ЙЫШĂНУ

2023 ç. нарăс уйӑхĕн 16-мӗшӗ 119 №

Çěрпÿ хули		АДМИНИСТРАЦИЯ ЦИВИЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2023 г. № 119

город Цивильск	

Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Цивильского муниципального округа Чувашской Республики и Порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Цивильского муниципального Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики от 18.10.2004 № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», Уставом Цивильского муниципального округа Чувашской Республики, администрация Цивильского муниципального округа постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Цивильского муниципального округа Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, согласно приложения № 1 настоящего постановления .
2. Утвердить Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Цивильского муниципального округа Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, согласно приложения № 2 настоящего постановления 
3. Контроль за отбором проектов муниципальных нормативных правовых актов Цивильского муниципального округа Чувашской Республики, подлежащих проведению процедуры оценки регулирующего воздействия, возложить на сектор правового обеспечения администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики.
4. Организационное обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Цивильского муниципального округа Чувашской Республики возложить на сектор экономики, инвестиционной деятельности и туризма администрации Цивильского муниципального округа Чувашской Республики.
5. Признать утратившими силу постановление администрации Цивильского района от 05.09.2022 № 470 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Цивильского района Чувашской Республики и Порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Цивильского района Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».
6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). 

Глава Цивильского
муниципального округа							           А.В. Иванов

Заведующий сектором экономики, 
инвестиционной деятельности и туризма 

                                                    Л.В. Степанов 

«16» февраля 2023 г.

Заведующий сектором правового обеспечения  

                                                    Т.Ю. Павлова 
«16» февраля 2023 г.

Главный специалист - эксперт сектора экономики, 
инвестиционной деятельности и туризма

                                                    А.Н. Ремеслова 
«16» февраля 2023 г.

Приложение № 1
к постановлению администрации
Цивильского муниципального округа
от 16.02.2023 г. № 119  

Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Цивильского муниципального округа Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуры проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) и подготовки заключений по результатам ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов Цивильского муниципального округа Чувашской Республики (далее - проекты актов, Цивильского муниципального округа), устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Цивильского муниципального округа, об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;
2) проектов нормативных правовых актов п Цивильского муниципального округа, регулирующих бюджетные правоотношения; 
3) проектов нормативных правовых актов  Цивильского муниципального округа устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
4) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
1.2. ОРВ проектов актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, бюджета Цивилського муниципального округа.
1.3. ОРВ проектов акта проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и бюджета Цивильского муниципального округа.
ОРВ проектов актов, предусматривающих осуществление муниципального контроля (надзора), предоставление субъектам предпринимательской и иной экономической деятельности субсидий из бюджета Цивильского муниципального округа, иных мер государственной поддержки, а также устанавливающих новые и изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Цивильского муниципального округа для них обязанности, исполнение которых не приведет к возникновению дополнительных расходов при осуществлении ими предпринимательской и иной экономической деятельности и к возникновению дополнительных расходов из бюджета Цивильского муниципального округа, а также отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Чувашской Республики для них обязанности, проводится в соответствии с разделом III настоящего Порядка.

II. Уведомление об обсуждении идеи (концепции) проекта акта

2.1. Администрация Цивильского муниципального округа, осуществляющая функции по нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности (далее - администрация), принявший решение о подготовке проекта акта, размещает уведомление об обсуждении идеи (концепции) проекта акта (далее - уведомление) на официальном сайте regulations.cap.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт regulations.cap.ru).
2.2. Прием предложений к проекту акта всех заинтересованных лиц должен быть завершен не ранее 15 календарных дней с даты размещения уведомления на сайте regulations.cap.ru.
2.3. В течение 1 рабочего дня со дня размещения уведомления на сайте regulations.cap.ru орган исполнительной власти извещает о проведении обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования и сборе предложений заинтересованных лиц с указанием источника опубликования уведомления:
а) заинтересованные органы государственной власти Чувашской Республики;
б) Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике;
в) объединения предпринимателей, некоммерческие организации, целью деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также различные социальные группы;
е) иные организации, которые целесообразно привлечь к подготовке проекта акта, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.
2.4. Администрация Цивильского муниципального округа в срок не позднее 30 календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, рассматривает предложения, поступившие в установленный в уведомлении срок, составляет справку о результатах публичных консультаций обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования, сводку предложений к ней и принимает решение о подготовке проекта акта либо об отказе в подготовке проекта акта.
В справке о результатах публичных консультаций обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования указывается перечень органов и организаций, которым были направлены извещения о проведении публичных консультаций в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.
В сводке предложений указываются автор и содержание предложения, результат его рассмотрения (предполагается использовать данное предложение при разработке проекта акта либо при обосновании решения об отказе от его разработки; в случае отказа от использования предложения указываются причины такого решения).
При принятии решения об отказе в подготовке проекта акта администрация в течение 2 рабочих дней со дня его принятия уведомляет о принятом решении органы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, и размещает указанное решение на сайте regulations.cap.ru.
2.5. Справка о результатах публичных консультаций обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования подлежит размещению на сайте regulations.cap.ru не позднее 2 рабочих дней с даты ее подписания.
2.6. В случае принятия решения о подготовке проекта акта проведение ОРВ проекта акта обеспечивается администрацией на этапе его разработки.
2.7. При ОРВ проекта акта проводятся:
предварительная ОРВ проекта акта (далее - предварительная оценка);
углубленная ОРВ проекта акта (далее - углубленная оценка) и публичные консультации по проекту акта (далее - публичные консультации).
2.8. Предварительная оценка проводится в целях определения наличия в проекте акта положений, которыми:
устанавливаются новые, изменяются или отменяются ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Цивильского муниципального округа обязательные требования;
устанавливаются новые, изменяются или отменяются ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Цивильского муниципального округа обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
устанавливается, изменяется или отменяется ранее установленная ответственность за нарушение нормативных правовых актов Цивильского муниципального округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;
последствий нового правового регулирования в части обязательных требований, обязанностей субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, влекущих:
невозможность исполнения субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности возложенных на них обязательных требований, а также субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности обязанностей вследствие противоречий или пробелов в законодательстве, отсутствия необходимых организационных или технических условий у администрации;
возникновение у субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности дополнительных расходов при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности;
возникновение дополнительных расходов бюджета Цивильского муниципального округа, связанных с созданием необходимых правовых, организационных и информационных условий применения проекта акта органами исполнительной власти Чувашской Республики.
составляется сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта, в котором излагается вывод о том, что проект акта не предусматривает новое правовое регулирование в части обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо предусмотренное проектом акта новое правовое регулирование в части обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности не приведет к последствиям, указанным в подпунктах "б", "в" пункта 3.3 настоящего Порядка;
проводятся углубленная оценка и публичные консультации в случае, предусмотренном пунктом 3.5 настоящего Порядка.
3.5. Углубленная оценка, а также публичные консультации проводятся после предварительной оценки, по результатам которой сделан вывод, что такой проект акта предусматривает новое правовое регулирование в части обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, приводящее к обстоятельствам, указанным в подпунктах "б", "в" пункта 3.3 настоящего Порядка.
В целях выявления положений, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, при проведении углубленной оценки устанавливаются:
проблема, на решение которой направлено новое правовое регулирование в части обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, ее влияние на достижение целей предусмотренного проектом акта правового регулирования, а также возможность ее решения иными правовыми, информационными или организационными средствами. При этом принимаются во внимание сведения об опыте решения данной или аналогичной проблемы правовыми, информационными или организационными средствами в Российской Федерации;
основные группы участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты новым правовым регулированием в части обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, их предполагаемые издержки и выгоды от предусмотренного проектом акта правового регулирования;
риски недостижения целей правового регулирования, а также возможные негативные последствия от введения правового регулирования для экономического развития Чувашской Республики в целом или отдельных видов экономической деятельности, конкуренции, рынков товаров и услуг, в том числе развития субъектов предпринимательства в Цивильском районе;
расходы бюджета Цивильского муниципального округа, связанные с созданием необходимых правовых, организационных и информационных условий для применения положений проекта акта органами исполнительной власти Чувашской Республики, а также для его соблюдения субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе расходы организаций, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, собственником имущества которых является Чувашская Республика.
3.6. По результатам углубленной оценки составляется сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта, в котором делается вывод об отсутствии или наличии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Цивильского муниципального округа.
В случае выявления в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Цивильского муниципального округа, в сводном отчете о результатах проведения ОРВ проекта акта должны содержаться иные возможные варианты достижения поставленных целей, предполагающие применение иных правовых, информационных или организационных средств для решения поставленной проблемы, а также выводы об эффективности предлагаемого варианта решения проблемы.
3.7. Сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта оформляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
3.8. При проведении углубленной оценки в целях учета мнения субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности органом исполнительной власти проводятся публичные консультации с участием объединений предпринимателей, научно-экспертных организаций, некоммерческих организаций, целью деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также различных социальных групп в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.
3.9. Сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта с проектом акта направляется на согласование в уполномоченный орган администрации, ответственный за организационное и методическое обеспечение проведения ОРВ проектов актов, контроль качества исполнения администрацией процедур ОРВ проектов актов (далее - уполномоченный орган).
3.10. Сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта подлежит размещению на сайте regulations.cap.ru не позднее 2 рабочих дней с даты его подписания.
IV. Порядок согласования сводного отчета о результатах проведения ОРВ проекта акта и подготовка заключения об ОРВ проекта акта

4.1. Уполномоченный орган проводит экспертизу сводного отчета о результатах проведения ОРВ проекта акта, осуществляет контроль качества исполнения органом исполнительной власти процедур ОРВ проекта акта (далее - рассмотрение сводного отчета о результатах проведения ОРВ проекта акта) в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты поступления сводного отчета о результатах проведения ОРВ проекта акта с проектом акта, а особо сложных - в срок, не превышающий 10 рабочих дней.
4.2. По результатам рассмотрения сводного отчета о результатах проведения ОРВ проекта акта при отсутствии замечаний к сводному отчету о результатах проведения ОРВ проекта акта уполномоченный орган готовит заключение об ОРВ проекта акта, которое содержит информацию о согласовании сводного отчета, и направляет его в адрес администрации.
При выявлении замечаний к сводному отчету о результатах проведения ОРВ проекта акта уполномоченный орган направляет в адрес администрации соответствующие замечания.
В заключении об ОРВ проекта акта делаются выводы о соблюдении или несоблюдении (неполном соблюдении) органом исполнительной власти порядка проведения ОРВ проекта акта, об отсутствии либо наличии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и республиканского бюджета Чувашской Республики, необоснованному ограничению конкуренции, об отсутствии либо наличии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом правового регулирования.
4.3. В случае если в заключении об ОРВ проекта акта сделан вывод о том, что органом исполнительной власти при подготовке проекта акта не соблюден порядок проведения ОРВ проекта акта, орган исполнительной власти проводит процедуры, предусмотренные разделами II и III настоящего Порядка (начиная с невыполненной процедуры или выполненной ненадлежащим образом процедуры), и по результатам их проведения дорабатывает проект акта и сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта.
Доработанный проект акта и сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта повторно направляются в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОРВ проекта акта.
4.4. В случае если в заключении об ОРВ проекта акта сделан вывод о наличии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Цивильского муниципального округа, необоснованному ограничению конкуренции, об отсутствии либо наличии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом правового регулирования, администрация устраняет замечания либо прекращает работу по проекту акта.
4.5. Орган исполнительной власти после получения отказа в согласовании сводного отчета о результатах проведения ОРВ проекта акта устраняет выявленные замечания и повторно направляет сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта с проектом акта в уполномоченный орган.
4.6. При наличии разногласий между органом исполнительной власти и уполномоченным органом по сводному отчету о результатах проведения ОРВ проекта акта орган исполнительной власти обеспечивает согласование сводного отчета о результатах проведения ОРВ проекта акта, в том числе путем проведения согласительного совещания.
4.7. Орган исполнительной власти в течение 1 рабочего дня после получения заключения об ОРВ проекта акта размещает его на сайте regulations.cap.ru.
4.8. Сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта с заключением об ОРВ проекта акта прилагается к проекту акта при направлении проекта акта на рассмотрение в установленном законодательством Чувашской Республики порядке.

Приложение
к Порядку проведения оценки
регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых
актов Цивильского муниципального округа Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Сводный отчет
о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта Цивильского муниципального округа
                            1. Общие сведения

1.1. ____________________________________________________________________
                               (структурное подразделение)
разработчик проекта муниципального нормативного правового акта  (далее - проект акта):
1.2. Наименование проекта акта:
_________________________________________________________________________
1.3. Стадия: разработки
_________________________________________________________________________
                  (первичная разработка, внесение поправок)
1.4. Данное заключение о результатах  проведения   оценки   регулирующего
воздействия проекта актов подготовлено на этапе
_________________________________________________________________________
          (предварительной либо углубленной оценки)
1.5. Обоснование  выбора   варианта   проведения   оценки   регулирующего
воздействия:
_________________________________________________________________________

                        2. Описание существующей проблемы

2.1. Причины государственного вмешательства:
_________________________________________________________________________
2.2. Негативные эффекты, связанные   с   существованием   рассматриваемой
проблемы: _______________________________________________________________
2.3. Основные группы субъектов   предпринимательской   и   инвестиционной
деятельности, интересы которых затронуты существующей   проблемой   и  их
количественная оценка: __________________________________________________
2.4. Риски и предполагаемые последствия, связанные с сохранением текущего
положения: ______________________________________________________________

                         3. Цели правового регулирования

3.1. Основные цели правового регулирования:
_________________________________________________________________________

4. Возможные варианты достижения поставленных целей

4.1. Невмешательство: ___________________________________________________
4.2. Совершенствование применения существующего регулирования:
_________________________________________________________________________
4.3. Прямое государственное    регулирование   (форма)   с    приведением
качественного   описания   и   количественной   оценки   соответствующего
воздействия:
_________________________________________________________________________

                          5. Публичные консультации

5.1. Сведения   о   размещении   уведомления   о   проведении   публичных
консультаций, сроках представления    предложений   в   связи   с   таким
размещением, лицах, которые извещены о проведении публичных консультаций,
полный электронный адрес размещения уведомления о проведении    публичных
консультаций:
_________________________________________________________________________
5.2. Стороны, принявшие участие в  проведении   публичных   консультаций,
сведения об участниках публичных консультаций, представивших  предложения
и замечания: ____________________________________________________________
Сводка полученных комментариев, предложений и замечаний к проекту акта  и
информация об учете предложений (замечаний),  обосновании   причины,   по
которой предложения (замечания) были отклонены (при наличии):
_________________________________________________________________________

       6. Рекомендуемый вариант достижения поставленных целей

6.1. Описание выбранного варианта достижения поставленных целей:
_________________________________________________________________________
6.2. Обоснование соответствия масштаба правового регулирования   масштабу
существующей проблемы: __________________________________________________
6.3. Сведения о целях предлагаемого правового регулирования и обоснование
их соответствия принципам правового регулирования, посланиям   Президента
Российской Федерации    Федеральному   Собранию   Российской   Федерации,
стратегии   социально-экономического   развития   Чувашской   Республики,
посланиям Главы Чувашской Республики Государственному  Совету   Чувашской
Республики, государственным программам   Чувашской   Республики   и  иным
принимаемым Главой Чувашской Республики или Кабинетом Министров Чувашской
Республики документам, в которых формулируются и обосновываются  цели   и
приоритеты  политики   Чувашской   Республики,   направления   реализации
указанных целей, задачи,    подлежащие   решению   для   их   реализации,
соответствия поручениям Главы Чувашской Республики или Кабинета Министров
Чувашской Республики органам местного самоуправления:
_________________________________________________________________________
6.4. Описание обязанностей, которые предполагается возложить на  субъекты
предпринимательской и инвестиционной деятельности предлагаемым   правовым
регулированием, и (или) описание предполагаемых изменений  в   содержании
существующих обязанностей указанных субъектов:
_________________________________________________________________________
(с выводами о наличии либо отсутствии избыточных обязанностей, запретов и
         ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной
             деятельности или способствующих их введению).
6.5. Изменение полномочий,   прав   и   обязанностей   органов   местного
самоуправления Цивильского муниципального округа или сведения об  их изменении, а также порядок    их   реализации   в   связи   с   введением предлагаемого правового регулирования:
_________________________________________________________________________
6.6. Оценка расходов бюджета Цивильского муниципального округа  на
организацию исполнения   и   исполнение   полномочий,   необходимых   для
реализации предлагаемого правового регулирования:
_________________________________________________________________________
     (с выводами о наличии либо отсутствии положений, способствующих
возникновению необоснованных расходов бюджета Цивильского муниципального округа).
6.7. Оценка изменений   расходов    субъектов    предпринимательской    и
инвестиционной деятельности на     осуществление    такой   деятельности,
связанных с необходимостью соблюдать обязанности, возлагаемые на них  или
изменяемые предлагаемым правовым регулированием:
_________________________________________________________________________
    (с выводами о наличии либо отсутствии положений, способствующих
возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и
                     инвестиционной деятельности).
6.8. Ожидаемые выгоды от  реализации   выбранного   варианта   достижения
поставленных целей: _____________________________________________________
6.9. Оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным  способом,
рисков непредвиденных негативных последствий:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

   7. Реализация выбранного варианта достижения поставленных целей и
                              последующий мониторинг

7.1. Организационные вопросы практического применения выбранного варианта
достижения поставленных целей: __________________________________________
7.2. Система мониторинга: _______________________________________________
7.3. Вопросы осуществления последующей оценки эффективности:
_________________________________________________________________________

                   8. Информация об исполнителях:
_________________________________________________________________________
  (Ф.И.О., телефон, адрес электронной почты исполнителя заключения об
                 оценке регулирующего воздействия проекта акта)

Глава администрации Цивильского
муниципального округа                  ________________________________________
                                                   (подпись) (расшифровка подписи)
                                                                                        _____________________
                                                           (дата)

Приложение № 2
к постановлению администрации
Цивильского муниципального округа
от 16.02.2023 г. № 119 

Порядок
проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Цивильского муниципального округа Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Цивильского муниципального округа Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза, Цивильского муниципального округа), в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно ограничивающих конкуренцию, и механизм взаимодействия с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, объединений предпринимателей, научно-экспертных организаций (далее - представители предпринимательского сообщества) при проведении экспертизы.
2. Уполномоченным органом по проведению экспертизы является сектор экономики, инвестиционной деятельности и туризма администрации Цивильского муниципального округа (далее - сектор экономики).
3. Экспертиза осуществляется в соответствии с планом проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Цивильского муниципального округа (далее - план).
4. При формировании проекта плана используются представленные в сектор экономики администрации Цивильского муниципального округа, представителями предпринимательского сообщества предложения о проведении экспертизы не позднее 1 декабря года, предшествующего году формирования плана.
Муниципальные нормативные правовые акты Цивильского муниципального округа, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - нормативный правовой акт), включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения нормативного правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, полученных в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы или самостоятельно выявленных сектором экономики.
5. Проект плана до его утверждения подлежит рассмотрению на заседании Координационного Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства и рассмотрению проектов правовых актов о нормировании в сфере закупок при администрации Цивильского муниципального округа  (далее - Координационный совет).
План утверждается на очередной год постановлением администрации Цивильского муниципального округа  в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения проекта плана Координационным советом.
План размещается на официальном сайте Цивильского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) в течение 2 рабочих дней после его утверждения.
В целях исполнения поручений главы администрации Цивильского муниципального округа о проведении экспертизы в план вносятся изменения, которые утверждаются постановлением администрации Цивильского муниципального округа. В этом случае рассмотрение проекта таких изменений Координационным советом не требуется.
6. План содержит перечень нормативных правовых актов и дату начала проведения экспертизы.
Срок проведения экспертизы нормативных правовых актов не должен превышать 2 месяцев с даты начала проведения экспертизы.
Срок проведения экспертизы при необходимости может быть продлен отделом экономики, но не более чем на один месяц.
7. В ходе экспертизы проводятся публичные консультации по нормативному правовому акту с представителями предпринимательского сообщества (далее - публичные консультации), исследование нормативного правового акта на предмет выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - исследование), и составляется заключение об экспертизе нормативного правового акта (далее - заключение) согласно приложению к настоящему Порядку.
8. Публичные консультации проводятся в течение 15 календарных дней со дня начала проведения экспертизы, установленного планом.
В целях проведения публичных консультаций сектор экономики, не позднее дня начала проведения экспертизы размещает на официальном сайте уведомление о проведении публичных консультаций.
В уведомлении должны быть указаны срок проведения публичных консультаций, а также способ направления участниками публичных консультаций своего мнения по нормативному правовому акту, обсуждаемому в ходе публичных консультаций.
В течение 3 рабочих дней со дня размещения уведомления, указанного в абзаце 2 настоящего пункта, сектор экономики:
запрашивает у уполномоченного подразделения администрации Цивильского муниципального округа материалы, необходимые для проведения исследования, содержащие сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость муниципального регулирования соответствующих общественных отношений, и устанавливает срок для их представления;
направляет запросы о представлении необходимых информационно-аналитических материалов по предмету экспертизы представителям предпринимательского сообщества.
В случае если уполномоченным подразделением в срок, указанный отделом экономики, не представлены материалы, указанные в абзаце 5 настоящего пункта, сведения об этом должны быть указаны в тексте заключения.
9. Результаты публичных консультаций оформляются в форме справки, в которой указываются участники, с которыми были проведены консультации, основные результаты консультаций, включая обзор полученных комментариев, предложений и замечаний к нормативному правовому акту.
10. При проведении исследования:
1) подлежат рассмотрению замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций;
2) анализируются положения нормативного правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения;
3) учитывается соответствие нормативного правового акта принципам правового регулирования, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;
4) определяются характер и степень воздействия положений нормативного правового акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности.
11. В ходе исследования рассматриваются следующие вопросы:
1) наличие в нормативном правовом акте избыточных требований к субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности по подготовке и (или) представлению документов, сведений, информации:
требуемую аналогичную или идентичную информацию (сведения, документы) выдает тот же орган местного самоуправления или его структурное подразделение;
аналогичную или идентичную информацию (сведения, документы) требуется представлять в несколько структурных подразделений администрации Цивильского муниципального округа либо в подведомственные администрации Цивильского муниципального округа учреждения, предоставляющие муниципальные услуги;
необоснованные сроки подготовки и (или) представления информации (сведений, документов) (получающее информацию структурное подразделение администрации Цивильского муниципального округа не использует ее с той периодичностью, с которой получает обязательную к подготовке и (или) представлению информацию (сведения, документы);
требования представления информации (документов), которая находится в распоряжении структурных подразделений администрации Цивильского муниципального округа либо подведомственных администрации Цивильского муниципального округа учреждений, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов;
наличие организационных препятствий для приема обязательных к представлению документов (удаленное местонахождение приема документов, неопределенность времени приема документов);
отсутствие альтернативных способов подачи обязательной к представлению информации (сведений, документов) (запрещение отправки документов через агентов, неуполномоченных лиц, с использованием электронных сетей связи);
представление информации (сведений, документов), требование о предъявлении которой не предусмотрено нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Чувашской Республики и нормативным правовым актом Цивильского муниципального округа, регулирующим отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
процедура подачи документов не предусматривает возможности получения доказательств о факте приема обязательных для представления документов должностным лицом структурного подразделения администрации Цивильского муниципального округа;
установленная процедура не способствует сохранению конфиденциальности представляемой информации (сведений, документов) или способствует нарушению иных охраняемых законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики прав;
2) наличие в нормативном правовом акте требований к субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализации активов, возникновения или прекращения договорных обязательств, наличия персонала, осуществления не связанных с представлением информации (сведений) или подготовкой документов работ (услуг) в связи с организацией, осуществлением или прекращением определенного вида деятельности, которые, по мнению субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно усложняют осуществление деятельности либо приводят к существенным издержкам или невозможности осуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности;
3) избыточность полномочий лиц, наделенных правом проведения проверок, выдачи или осуществления согласований, определения условий и выполнения иных установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики обязательных процедур;
4) отсутствие необходимых организационных, правовых или технических условий, приводящее к невозможности реализации администрацией Цивильского муниципального округа  установленных функций в отношении субъектов предпринимательской или инвестиционной деятельности.
12. По результатам исследования в течение 10 рабочих дней отделом экономики, составляется проект заключения по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
13. Проект заключения в течение 3 рабочих дней со дня его подготовки направляется на согласование в уполномоченное подразделение и представителям предпринимательского сообщества с указанием срока подготовки замечаний и предложений.
При наличии разногласий между отделом экономики и уполномоченным подразделением по проекту заключения отдел экономики обеспечивает согласование проекта заключения, в том числе путем проведения согласительного совещания.
14. По результатам рассмотрения поступивших замечаний и предложений в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока их представления отдел экономики дорабатывает проект заключения.
15. Заключение подписывается главой Цивильского муниципального округа (лицом, исполняющим его обязанности), не позднее последнего дня срока проведения экспертизы нормативного правового акта.
К заключению прилагается справка о результатах публичных консультаций.
16. В срок не более 2 рабочих дней со дня подписания заключения заместителем главы администрации Цивильского муниципального округа, курирующем данное направление (лицом, исполняющим его обязанности), оно размещается на официальном сайте, направляется в уполномоченное подразделение и представителям предпринимательского сообщества, представившим предложения о проведении экспертизы.
17. Уполномоченное подразделение администрации Цивильского муниципального округа согласно заключению в случае выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, обязано подготовить проект нормативного правового акта о внесении изменений в действующий нормативный правовой акт Цивильского муниципального округа.
18. Итоги выполнения плана рассматриваются на заседании Координационного совета и размещаются на официальном сайте не позднее 5 рабочих дней со дня проведения заседания Координационного совета.

Приложение
к Порядку проведения экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов Цивильского муниципального округа  Чувашской Республики,
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об экспертизе нормативного правового акта Цивильского муниципального округа, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской
 и инвестиционной деятельности

Сектор  экономики, инвестиционной деятельности и туризма  администрации Цивильского муниципального округа   в   соответствии   с   Порядком проведения    экспертизы   муниципальных   нормативных   правовых   актов Цивилського муниципального округа    Чувашской    Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и  инвестиционной деятельности, утвержденным постановлением администрации  Цивильского муниципального округа от ___________ N _____, а также планом   проведения экспертизы   нормативных     правовых    актов,   затрагивающих   вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности   провел
экспертизу ______________________________________________________________
       (наименование нормативного правового акта Цивильского муниципального округа)
1. Общее описание рассматриваемого регулирования
Сведения о нормативном правовом  акте   Цивильского муниципального округа (наименование и реквизиты, источники официального опубликования).
Уполномоченное    подразделение       администрации      Цивильского муниципального округа.
Цели правового регулирования.
Основные   группы   субъектов   предпринимательской   и    инвестиционной
деятельности,    интересы   которых     затрагиваются     регулированием,
установленным нормативным правовым актом Цивильского муниципального округа.
Описание обязанностей, которые возложены на субъекты  предпринимательской
и инвестиционной деятельности в рамках    нормативного   правового   акта
Цивильского муниципального округа.
Расходы субъектов предпринимательской   и   инвестиционной  деятельности,
связанные с необходимостью выполнения обязанностей в связи с действием
нормативного правового акта Цивильского муниципального округа.
2. Основания для проведения  экспертизы   нормативного   правового   акта
Цивильского муниципального округа.
В план проведения экспертизы нормативных правовых  актов,   затрагивающих
вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,
_________________________________________________________________________
(наименование нормативного правового акта Цивильского муниципального округа)
включен (о) в соответствии с предложением
________________________________________________________________________,
                      (наименование обратившегося)
содержащим сведения о том, что   нормативный   правовой   акт    содержит
положения, необоснованно затрудняющие осуществление   предпринимательской
и инвестиционной деятельности, выражающиеся в
________________________________________________________________________.
3. Публичные консультации
В ходе проведения экспертизы нормативного правового акта Цивильского муниципального округа с ___________________ по __________________________
проведены публичные консультации с представителями   предпринимательского
сообщества (далее - публичные консультации) с целью  сбора   сведений   о
положениях нормативного правового    акта,   необоснованно   затрудняющих
осуществление   предпринимательской   и   инвестиционной    деятельности.
Уведомление о проведении публичных консультаций размещено на  официальном
сайте Цивильского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:
________________________________________________________________________.
Дополнительно запросы о представлении информации были направлены в
________________________________________________________________________.
По результатам публичных консультаций получено _____ предложений.
Результаты проведения публичных консультаций   обобщены   в   справке   о
результатах проведения публичных консультаций.
4. Результаты   проведенного    отделом   экономики    и   инвестиционной
деятельности исследования нормативного правового акта Цивильского муниципального округа. 
Анализ замечаний и предложений участников публичных консультаций.  Анализ
положений нормативного правового   акта.   Сведения   о   непредставлении
структурным подразделением администрации Цивильского муниципального округа, материалов, необходимых для проведения исследования  нормативного правового акта.
5. Подготовка  и   согласование   проекта   заключения   по   результатам
исследования нормативного правового акта Цивильского муниципального округа.
Комментарии по поступившим замечаниям и предложениям к проекту заключения
по результатам исследования нормативного правового акта  Цивильского муниципального округа.
6. Выводы по итогам проведения экспертизы нормативного   правового   акта
Цивильского муниципального округа.
По итогам экспертизы ____________________________________________________  (наименование нормативного правового акта                           Цивильского муниципального округа)
отдел экономики и инвестиционной деятельности пришел к выводу:
вариант 1:
о   наличии   положений,   необоснованно    затрудняющих    осуществление предпринимательской и  инвестиционной   деятельности,   и   необходимости
внесения  изменений   в   нормативный   правовой   акт   Цивильского муниципального округа;
вариант 2:
об отсутствии   положений,   необоснованно   затрудняющих   осуществление
предпринимательской и инвестиционной деятельности,   и    об   отсутствии
необходимости    внесения   изменений   в   нормативный   правовой    акт
Цивильского муниципального округа. 

Глава  администрации Цивильского муниципального округа
(лицо, исполняющее его обязанности)  
                                      ______________         _____________________
                                       (подпись)                (расшифровка подписи)
                                                     ____________________
                                                             (дата)