Постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 23 августа 2022 г. N 1048 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Новочебоксарска Чувашской Республики, Порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Новочебоксарска Чувашской Республики"

В соответствии со статьями 7 и 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьями 38 и 42 Закона Чувашской Республики от 18.10.2004 N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", руководствуясь статьей 43 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики, администрация города Новочебоксарска постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Новочебоксарска Чувашской Республики (приложение N 1).
2. Утвердить Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Новочебоксарска Чувашской Республики (приложение N 2).
3. Организационное обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Новочебоксарска Чувашской Республики возложить на отдел экономического развития и торговли администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.
4. Признать утратившим силу:
постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 14.10.2016 N 1778 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, Порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, Порядка работы комиссии по оценке регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики",
постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 23.10.2018 N 1524 "О внесении изменений в постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 14.10.2016 N 1778".
5. Сектору пресс-службы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики разместить настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте города Новочебоксарска Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике и финансам города Новочебоксарска Чувашской Республики.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики	Д.А. Пулатов	

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
от 23 августа 2022 г. N 1048

Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Новочебоксарска Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуры проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) и подготовки заключений по результатам ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - проекты актов), устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
1.2. Процедура ОРВ проектов актов заключается в анализе проблем и целей правового регулирования общественных отношений, выявлении альтернативных вариантов его введения, а также определении связанных с ними выгод и издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, выявлении положений, необоснованно ограничивающих конкуренцию, в целях выбора наиболее эффективного варианта правового регулирования и осуществления последующего мониторинга его реализации.
1.3. ОРВ проектов акта проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики.
1.4. ОРВ подлежат проекты следующих муниципальных нормативных правовых актов города Новочебоксарска Чувашской Республики:
решений Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики;
постановлений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.
1.5. Процедура ОРВ проектов актов заключается в анализе проблем и целей правового регулирования общественных отношений, выявлении альтернативных вариантов его введения, а также определении связанных с ними выгод и издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности выявлении положений, необоснованно ограничивающих конкуренцию, в целях выбора наиболее эффективного варианта правового регулирования и осуществления последующего мониторинга его реализации.

II. Порядок проведения ОРВ

2.1. Проведение ОРВ проектов актов обеспечивается структурными подразделениями администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, осуществляющими подготовку проекта акта (далее - уполномоченное подразделение) на этапе разработки проекта акта. При этом субъекты права законодательной инициативы, установленные пунктом 4.1 настоящего Порядка, разработавшие проекты актов Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, направляют их для проведения оценки регулирующего воздействия в уполномоченное подразделение.
Должностные лица, ответственные за проведение ОРВ, несут персональную ответственность за соблюдение порядка проведения ОРВ.
2.2. При ОРВ проектов акта проводятся:
- предварительная ОРВ проекта акта (далее - предварительная оценка);
- углубленная ОРВ проекта акта (далее - углубленная оценка) и публичные консультации по проекту акта (далее - публичные консультации).
2.3. Предварительная оценка проводится не позднее одного рабочего дня после разработки проекта акта, в целях определения:
а) наличия в проекте акта положений, которыми устанавливаются новые или изменяются ранее предусмотренные нормативными правовыми актами города Новочебоксарска Чувашской Республики обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;
б) последствий обязанностей субъектов инвестиционной деятельности, влекущих:
невозможность исполнения субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности возложенных на них обязательных требований, а также субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности обязанностей вследствие противоречий или пробелов в законодательстве, отсутствия необходимых организационных или технических условий у органа местного самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики;
возникновение у субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности дополнительных расходов при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности;
возникновение дополнительных расходов бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики, связанных с созданием необходимых правовых, организационных и информационных условий применения проекта акта города Новочебоксарска Чувашской Республики.
2.4. По результатам предварительной оценки принимается одно из следующих решений:
- составляется сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта, в котором излагается вывод о том, что проект акта не предусматривает новое правовое регулирование в части обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо предусмотренное проектом акта новое правовое регулирование в части обязанностей субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности не приведет к последствиям, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 2.3 настоящего Порядка;
- проводятся углубленная оценка и публичные консультации в случае, предусмотренном пунктом 2.5 настоящего Порядка.
2.5. Углубленная оценка, а также публичные консультации проводятся после предварительной оценки, по результатам которой сделан вывод, что такой проект акта предусматривает новое правовое регулирование, приводящее к обстоятельствам, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 2.3 настоящего Порядка.
В целях выявления положений, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, при проведении углубленной оценки устанавливаются:
проблема, на решение которой направлено новое правовое регулирование, устанавливающее новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, ее влияние на достижение целей предусмотренного проектом акта правового регулирования, а также возможность ее решения иными правовыми, информационными или организационными средствами. При этом принимаются во внимание сведения о существующем опыте решения данной или аналогичной проблемы правовыми, информационными или организационными средствами в Российской Федерации;
основные группы участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты новым правовым регулированием в части обязательных требований для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и обязанностей субъектов инвестиционной деятельности, их предполагаемые издержки и выгоды от предусмотренного проектом акта правового регулирования;
риски недостижения целей правового регулирования, а также возможные негативные последствия от введения правового регулирования для экономического развития города Новочебоксарска в целом или отдельных видов экономической деятельности, конкуренции, рынков товаров и услуг, в том числе развития субъектов предпринимательства деятельности в городе Новочебоксарске Чувашской Республики;
расходы бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики, связанные с созданием необходимых правовых, организационных и информационных условий для применения проекта акта администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, а также для его соблюдения субъектами предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, в том числе расходы организаций, осуществляющих предпринимательскую, инвестиционную и иную экономическую деятельность, собственником имущества которых является администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики.
2.6. Решение о необходимости проведения углубленной оценки и публичных консультаций принимается уполномоченным подразделением не позднее 3 рабочих дней после завершения предварительной оценки.
При проведении углубленной оценки в целях учета мнения субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности уполномоченное подразделение проводят публичные консультации с участием объединений предпринимателей.
Публичные консультации должны быть завершены не ранее 15 календарных дней и не позднее 30 календарных дней с даты размещения проекта акта на сайте regulations.cap.ru в сети "Интернет".
Публичные консультации по проекту акта или отдельным его положениям, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не проводятся.
2.7. В целях проведения публичных консультаций уполномоченное подразделение в течение 3 рабочих дней после проведения предварительной оценки регулирующего воздействия проекта акта размещает на официальном сайте regulations.cap.ru в сети "Интернет" уведомление о проведении публичных консультаций (далее - уведомление), к которому прилагаются проект акта, в отношении которого проводится ОРВ, пояснительная записка к нему, а также перечень вопросов по проекту акта, обсуждаемых в ходе публичных консультаций. В уведомлении должны быть указаны срок проведения публичных консультаций, а также способ направления участниками публичных консультаций своего мнения по вопросам, обсуждаемым в ходе публичных консультаций.
2.8. В течение 1 рабочего дня со дня размещения уведомления на сайте regulations.cap.ru уполномоченное подразделение извещает о проведении публичных консультаций:
а) уполномоченный орган исполнительной власти Чувашской Республики, ответственный за организационное и методическое обеспечение проведения ОРВ проектов актов, контроль качества исполнения органами исполнительной власти Чувашской Республики процедур ОРВ проектов актов;
б) заинтересованные органы государственной власти Чувашской Республики;
в) Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике;
г) региональные объединения предпринимателей, научно-экспертные организации, некоммерческие организации, целью деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также различные социальные группы;
е) иные организации, которых целесообразно привлечь к публичным консультациям, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.
2.9. Публичные консультации могут также проводиться посредством обсуждения проекта акта с участием объединений предпринимателей и других заинтересованных сторон в постоянно действующих или специально создаваемых в этих целях консультативных органах, рабочих группах в соответствии с положениями об этих органах (рабочих группах); в виде неформальных (кратких) переговоров с представителями заинтересованных сторон, путем анкетирования и иными способами.
2.10. Результаты публичных консультаций оформляются в форме справки. К справке прилагается обзор полученных в результате публичных консультаций комментариев, предложений и замечаний к проекту акта. В справке указываются участники, с которыми были проведены консультации, основные результаты консультаций, включая предложения о возможных выгодах и затратах предлагаемого варианта достижения поставленной цели, об альтернативных способах решения проблемы и оценке их последствий.
Справка о результатах публичных консультаций подписывается заместителем главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, курирующем сферу регулирования проекта акта, и в течение 2 рабочих дней со дня подписания размещается уполномоченное подразделение на сайте regulations.cap.ru в сети "Интернет".
2.11. По результатам углубленной оценки составляется сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта, в котором делается вывод об отсутствии или наличии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов этих субъектов и бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики.
В случае выявления в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и инвестиционной деятельности и бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики, в заключение о результатах проведения ОРВ проекта акта должны содержаться иные возможные варианты достижения поставленных целей, предполагающие применение иных правовых, информационных или организационных средств для решения поставленной проблемы, а также выводы об эффективности предлагаемого варианта решения проблемы.
По результатам публичных консультаций уполномоченное подразделение дорабатывает проект акта и сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта в срок не более 10 рабочих дней после окончания публичных консультаций.
2.12. Сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта оформляется уполномоченное подразделение по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
2.13. Ответственным за организационное обеспечение ОРВ проектов актов, контроль качества исполнения уполномоченным подразделением процедур ОРВ проектов актов определить отдел экономического развития и торговли администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - ответственное подразделение).
2.14. Сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта с приложением проекта акта направляется на согласование в ответственное подразделение.
2.15. Сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта подлежит размещению на сайте regulations.cap.ru в сети "Интернет" не позднее 2 рабочих дней с даты его подписания.

III. Порядок рассмотрения заключения об ОРВ проекта акта уполномоченным структурным подразделением

3.1. Ответственное подразделение проводит экспертизу сводного отчета о результатах проведения ОРВ проекта акта, осуществляет контроль качества исполнения уполномоченным подразделением процедур ОРВ проекта акта в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты поступления сводного отчета об ОРВ проекта акта с проектом акта, а особо сложных в срок не превышающий 10 рабочих дней.
3.2. По результатам рассмотрения сводного отчета о результатах проведения ОРВ проекта акта при отсутствии замечаний к сводному отчету о результатах проведения ОРВ проекта акта ответственное подразделение согласовывает его заключением об ОРВ проекта акта подписанное руководителем ответственного подразделения, которое подлежит размещению на официальном сайте regulations.cap.ru в сети "Интернет" в течение 2 рабочих дней со дня его подписания.
При выявлении замечаний к сводному отчету о результатах проведения ОРВ проекта акта ответственное подразделение направляет уполномоченное подразделение соответствующую информацию и возвращает сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта с проектом акта для устранения замечаний.
3.3. Уполномоченное подразделение после получения отказа в согласовании сводного отчета о результатах проведения ОРВ проекта акта устраняет выявленные замечания и повторно направляет сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта с проектом акта в ответственное подразделение.
3.4. При наличии разногласий между ответственным подразделением и уполномоченное подразделение по сводному отчету о результатах проведения ОРВ проекта акта уполномоченное подразделение обеспечивает согласование сводного отчета о результатах проведения ОРВ, в том числе путем проведения согласительного совещания.
3.5. Заключение о результатах проведения ОРВ проекта акта прилагается к проекту акта при направлении проекта акта на рассмотрение в установленном администрацией города Новочебоксарске Чувашской Республики порядке.
3.6. Общий срок проведения процедуры ОРВ проекта акта не должен превышать 60 календарных дней со дня предварительной оценки.

IV. ОРВ проектов решений Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики, являющихся нормативными правовыми актами, внесенными на рассмотрение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики в порядке законодательной инициативы депутатами Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики, главой города Новочебоксарска Чувашской Республики - председателем Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики, прокуратурой города Новочебоксарска Чувашской Республики

4.1. ОРВ проектов решений Новочебоксарского городского Собрания депутатов, являющихся нормативными правовыми актами, внесенных на рассмотрение Новочебоксарского городского Собрания депутатов в порядке законодательной инициативы депутатами Новочебоксарского городского Собрания депутатов, главой города Новочебоксарска - председателем Новочебоксарского городского Собрания депутатов, прокуратурой города Новочебоксарска (далее соответственно - проект решения Собрания депутатов, субъект права законодательной инициативы), проводится уполномоченным подразделением администрации города Новочебоксарска в соответствии с разделом II настоящего Порядка с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.
Общий срок проведения процедуры ОРВ проекта решения Собрания депутатов не должен превышать 60 календарных дней со дня поступления проекта решения Собрания депутатов с приложением пояснительной записки и финансово-экономического обоснования к нему в уполномоченное подразделение администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики по направлению деятельности.
4.2. В целях получения информации, необходимой для подготовки сводного отчета о результатах проведения ОРВ проекта решения Собрания депутатов, структурное подразделение администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики вправе направить запрос субъекту права законодательной инициативы.
4.3. Согласование сводного отчета о результатах проведения ОРВ проекта решения Собрания депутатов осуществляются в соответствии с разделом III настоящего Порядка.
4.4. Уполномоченное подразделение администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики подписывает заключение о результатах проведения ОРВ проекта решения Собрания депутатов в двух экземплярах.
4.5. Уполномоченное подразделение администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики в течение 1 рабочего дня со дня подписания заключения о результатах проведения ОРВ проекта решения Собрания депутатов направляет копию заключения о результатах проведения ОРВ проекта решения Собрания депутатов и сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта в Новочебоксарское городское Собрание депутатов.

Приложение
к Порядку проведения оценки
регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых
актов города Новочебоксарска
Чувашской Республики

Сводный отчет
о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта города Новочебоксарска Чувашской Республики

                       1. Общие сведения

1.1. ____________________________________________________________________
               (структурное подразделение)
уполномоченное подразделение муниципального нормативного правового   акта
(далее - проект акта):
1.2. Наименование проекта акта: _________________________________________
1.3. Стадия: разработки _________________________________________________
                           (первичная разработка, внесение поправок)
1.4. Данное заключение о результатах   проведения   оценки  регулирующего
воздействия проекта актов подготовлено на этапе
_________________________________________________________________________
            (предварительной либо углубленной оценки)
1.5. Обоснование выбора   варианта   проведения   оценки    регулирующего
воздействия: ____________________________________________________________

                 2. Описание существующей проблемы

2.1. Причины государственного вмешательства:
_________________________________________________________________________
2.2.   Негативные эффекты, связанные с   существованием   рассматриваемой
проблемы: _______________________________________________________________
2.3. Основные группы субъектов   предпринимательской   и   инвестиционной
деятельности, интересы которых затронуты    существующей проблемой и   их
количественная оценка: __________________________________________________
2.4. Риски и предполагаемые последствия, связанные с сохранением текущего
положения: ______________________________________________________________

                  3. Цели правового регулирования

3.1. Основные цели правового регулирования:
_________________________________________________________________________

              4. Возможные варианты достижения поставленных целей

4.1. Невмешательство: ___________________________________________________
4.2. Совершенствование применения существующего регулирования:
_________________________________________________________________________
4.3. Прямое      государственное   регулирование (форма)  с   приведением
качественного описания     и   количественной   оценки   соответствующего
воздействия: ____________________________________________________________

                      5. Публичные консультации

5.1. Сведения о   размещении       уведомления о   проведении   публичных
консультаций, сроках       представления предложений    в связи с   таким
размещением, лицах, которые извещены о проведении публичных консультаций,
полный электронный адрес размещения уведомления    о проведении публичных
консультаций:
_________________________________________________________________________
5.2. Стороны, принявшие участие  в   проведении   публичных консультаций,
сведения об участниках публичных консультаций, представивших  предложения
и замечания: ____________________________________________________________
Сводка полученных комментариев, предложений и замечаний к  проекту акта и
информация об    учете предложений (замечаний),   обосновании причины, по
которой предложения (замечания) были отклонены (при наличии): ___________
_________________________________________________________________________

      6. Рекомендуемый вариант достижения поставленных целей

6.1. Описание выбранного варианта достижения поставленных целей:
_________________________________________________________________________
6.2. Обоснование соответствия масштаба правового регулирования   масштабу
существующей проблемы: __________________________________________________
6.3.  Сведения     о    целях  предлагаемого  правового  регулирования  и
обоснование  их соответствия принципам правового регулирования, посланиям
Президента    Российской    Федерации  Федеральному  Собранию  Российской
Федерации,    стратегии    социально-экономического   развития  Чувашской
Республики,  посланиям Главы Чувашской Республики Государственному Совету
Чувашской  Республики,  государственным программам Чувашской Республики и
иным  принимаемым  Главой  Чувашской  Республики  или Кабинетом Министров
Чувашской    Республики    документам,    в    которых   формулируются  и
обосновываются    цели    и  приоритеты  политики  Чувашской  Республики,
направления  реализации  указанных  целей, задачи, подлежащие решению для
их  реализации,  соответствия  поручениям  Главы Чувашской Республики или
Кабинета Министров Чувашской Республики органам местного самоуправления:
_________________________________________________________________________
6.4. Описание обязанностей, которые предполагается возложить на  субъекты
предпринимательской и инвестиционной деятельности предлагаемым   правовым
регулированием, и (или) описание предполагаемых изменений   в  содержании
существующих обязанностей указанных субъектов: __________________________
_________________________________________________________________________
(с выводами о наличии либо отсутствии избыточных обязанностей, запретов и
    ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной
              деятельности или способствующих их введению).
6.5. Изменение полномочий,    прав    и   обязанностей органов   местного
самоуправления города Новочебоксарска или сведения    об их изменении,  а
также порядок их реализации в связи с введением   предлагаемого правового
регулирования: __________________________________________________________
6.6. Оценка     расходов        бюджета    города      Новочебоксарска на
организацию исполнения   и   исполнение   полномочий,   необходимых   для
реализации предлагаемого правового регулирования:
_________________________________________________________________________
   (с выводами о наличии либо отсутствии положений, способствующих
   возникновению необоснованных расходов бюджета города Новочебоксарска).
6.7. Оценка    изменений   расходов    субъектов    предпринимательской и
инвестиционной   деятельности    на   осуществление   такой деятельности,
связанных с необходимостью соблюдать обязанности, возлагаемые на них  или
изменяемые предлагаемым правовым регулированием:
_________________________________________________________________________
    (с выводами о наличии либо отсутствии положений, способствующих
 возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и
                       инвестиционной деятельности).
6.8. Ожидаемые  выгоды от   реализации   выбранного   варианта достижения
поставленных целей: _____________________________________________________
6.9. Оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным  способом,
рисков непредвиденных негативных последствий:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

     7. Реализация выбранного варианта достижения поставленных целей и
                              последующий мониторинг

7.1. Организационные вопросы практического применения выбранного варианта
достижения поставленных целей: __________________________________________
7.2. Система мониторинга: _______________________________________________
7.3. Вопросы осуществления последующей оценки эффективности:
_________________________________________________________________________

                     8. Информация об исполнителях:

_________________________________________________________________________
   (Ф.И.О., телефон, адрес электронной почты исполнителя заключения об
                     оценке регулирующего воздействия проекта акта)
Руководитель     структурного    подразделения    администрации    города
Новочебоксарска _________________________________________________________
                      (подпись)             (расшифровка подписи)
                                                   ______________________
                                                              (дата)

Приложение N 2
к постановлению администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
от 23 августа 2022 г. N 1048

Порядок
проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Новочебоксарска Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Новочебоксарска Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза), в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, и механизм взаимодействия с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, объединений предпринимателей (далее - представители предпринимательского сообщества) при проведении экспертизы.
2. Ответственным подразделением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики по проведению экспертизы является отдел экономического развития и торговли администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - отдел экономики).
3. Экспертиза осуществляется в соответствии с планом проведения экспертизы нормативных правовых актов города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - план).
4. При формировании проекта плана используются представленные в отдел экономики уполномоченными подразделениями администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, представителями предпринимательского сообщества предложения о проведении экспертизы не позднее 1 декабря года, предшествующего году формирования плана.
Нормативные правовые акты города Новочебоксарска Чувашской Республики, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - муниципальный нормативный правовой акт), включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения нормативного правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, полученных в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы или самостоятельно выявленных отделом экономики.
5. Проект плана до его утверждения подлежит рассмотрению на заседании Совета по улучшению инвестиционного климата при главе администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - Совет).
План утверждается на год главой администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения проекта плана рабочей группой.
План размещается на официальном сайте администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) в течение 2 рабочих дней после его утверждения.
В целях исполнения поручений Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, главы администрации о проведении экспертизы в план вносятся изменения, которые утверждаются главой администрации.
6. План содержит перечень муниципальных нормативных правовых актов и дату начала проведения экспертизы.
Срок проведения экспертизы составляет 60 календарных дней с даты начала проведения экспертизы.
7. В ходе экспертизы проводятся публичные консультации по муниципальному нормативному правовому акту с объединениями предпринимателей, научно-экспертными организациями, некоммерческими организациями, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также различными социальными группами, на которые актом оказывается воздействие (далее - публичные консультации), исследование муниципального нормативного правового акта на предмет выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - исследование), и составляется заключение об экспертизе нормативного правового акта (далее - заключение) согласно приложению к настоящему Порядку.
8. Публичные консультации проводятся в течение 15 календарных дней со дня начала проведения экспертизы, установленного планом.
В целях проведения публичных консультаций отдел экономики не позднее дня начала проведения экспертизы размещает на официальном сайте уведомление о проведении публичных консультаций.
В уведомлении должны быть указаны срок проведения публичных консультаций, а также способ направления участниками публичных консультаций своего мнения по муниципальному нормативному правовому акту, обсуждаемому в ходе публичных консультаций.
В течение 3 рабочих дней со дня размещения уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта, отдел экономики:
запрашивает у уполномоченного подразделения администрации материалы, необходимые для проведения исследования, содержащие сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость муниципального регулирования соответствующих общественных отношений, и устанавливает срок для их представления;
направляет запросы о представлении необходимых информационно-аналитических материалов по предмету экспертизы представителям предпринимательского сообщества.
В случае если уполномоченным подразделением в срок, указанный отделом экономики, не представлены материалы, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, сведения об этом должны быть указаны в тексте заключения.
9. Результаты публичных консультаций оформляются в форме справки, в которой указываются участники, с которыми были проведены консультации, основные результаты консультаций, включая обзор полученных комментариев, предложений и замечаний к нормативному правовому акту.
10. При проведении исследования:
1) подлежат рассмотрению замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций;
2) анализируются положения нормативного правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения;
3) учитывается соответствие нормативного правового акта принципам правового регулирования, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;
4) определяются характер и степень воздействия положений нормативного правового акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности.
11. В ходе исследования рассматриваются следующие вопросы:
1) наличие в нормативном правовом акте избыточных требований к субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности по подготовке и (или) представлению документов, сведений, информации:
требуемую аналогичную или идентичную информацию (сведения, документы) выдает то же структурное подразделение администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики;
аналогичную или идентичную информацию (сведения, документы) требуется представлять в несколько структурных подразделений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики либо в подведомственные администрации предприятия, предоставляющие муниципальные услуги;
необоснованные сроки подготовки и (или) представления информации (сведений, документов) (получающее информацию структурное подразделение администрации не использует ее с той периодичностью, с которой получает обязательную к подготовке и (или) представлению информацию (сведения, документы);
требования представления информации (документов), которая находится в распоряжении структурных подразделений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики либо подведомственных администрации учреждений, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов;
наличие организационных препятствий для приема обязательных к представлению документов (удаленное местонахождение приема документов, неопределенность времени приема документов);
отсутствие альтернативных способов подачи обязательной к представлению информации (сведений, документов) (запрещение отправки документов через агентов, неуполномоченных лиц, с использованием электронных сетей связи);
представление информации (сведений, документов), требование о предъявлении которой не предусмотрено нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Чувашской Республики и нормативным правовым актом города Новочебоксарска Чувашской Республики, регулирующим отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
процедура подачи документов не предусматривает возможности получения доказательств о факте приема обязательных для представления документов должностным лицом структурного подразделения администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики;
установленная процедура не способствует сохранению конфиденциальности представляемой информации (сведений, документов) или способствует нарушению иных охраняемых законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики прав;
2) наличие в нормативном правовом акте требований к субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализации активов, возникновения или прекращения договорных обязательств, наличия персонала, осуществления не связанных с представлением информации (сведений) или подготовкой документов работ (услуг) в связи с организацией, осуществлением или прекращением определенного вида деятельности, которые, по мнению субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно усложняют осуществление деятельности либо приводят к существенным издержкам или невозможности осуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности;
3) избыточность полномочий лиц, наделенных правом проведения проверок, выдачи или осуществления согласований, определения условий и выполнения иных установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики обязательных процедур;
4) отсутствие необходимых организационных, правовых или технических условий, приводящее к невозможности реализации администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики установленных функций в отношении субъектов предпринимательской или инвестиционной деятельности.
12. По результатам исследования в течение 10 рабочих дней отделом экономики составляется проект заключения по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
13. Проект заключения в течение 3 рабочих дней со дня его подготовки направляется на согласование в уполномоченное подразделение и представителям предпринимательского сообщества с указанием срока подготовки замечаний и предложений.
При наличии разногласий между отделом экономики и уполномоченным подразделением по проекту заключения, отдел экономики обеспечивает согласование проекта заключения, в том числе путем проведения согласительного совещания.
14. По результатам рассмотрения поступивших замечаний и предложений в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока их представления отдел экономики дорабатывает проект заключения.
15. Заключение подписывается заместителем главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, курирующем данное направление (лицом, исполняющим его обязанности), не позднее последнего дня срока проведения экспертизы нормативного правового акта.
К заключению прилагается справка о результатах публичных консультаций.
16. В течение 2 рабочих дней после подписания заключения заместителем главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, курирующем данное направление (лицом, исполняющим его обязанности) оно размещается на официальном сайте города Новочебоксарска Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и направляется в уполномоченное подразделение.
17. Уполномоченное подразделение согласно заключению в случае выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, обязан подготовить проект нормативного правового акта о внесении изменений в действующий нормативный правовой акт.
18. Итоги выполнения плана рассматриваются на заседании Совета и размещаются на официальном сайте не позднее 5 рабочих дней со дня проведения заседания Совета.

Приложение
к Порядку проведения экспертизы
муниципальных нормативных правовых
актов города Новочебоксарска
Чувашской Республики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об экспертизе муниципального нормативного правового акта города Новочебоксарска Чувашской Республики, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

     Отдел   экономического  развития  и  торговли  администрации  города
Новочебоксарска    Чувашской    Республики   (далее  -  отдел  экономики,
администрация)    в    соответствии   с  Порядком  проведения  экспертизы
муниципальных    нормативных    правовых   актов,  затрагивающих  вопросы
осуществления    предпринимательской    и   инвестиционной  деятельности,
утвержденным    постановлением    администрации   города  Новочебоксарска
Чувашской  Республики  от  _______________ N _________,  а  также  планом
проведения    экспертизы    муниципальных   нормативных  правовых  актов,
затрагивающих  вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной
деятельности провело экспертизу
_________________________________________________________________________
                  (наименование нормативного правового акта)
     1. Общее описание рассматриваемого регулирования
     Сведения  о  муниципальном нормативном правовом акте (наименование и
реквизиты, источники официального опубликования).
     Уполномоченное подразделение администрации.
     Цели правового регулирования.
     Основные   группы  субъектов  предпринимательской  и  инвестиционной
деятельности,     интересы    которых    затрагиваются    регулированием,
установленным муниципальным нормативным правовым актом.
     Описание     обязанностей,    которые    возложены    на    субъекты
предпринимательской  и  инвестиционной деятельности в рамках нормативного
правового акта.
     Расходы      субъектов    предпринимательской    и    инвестиционной
деятельности,  связанные с необходимостью выполнения обязанностей в связи
с действием нормативного правового акта.
     2. Основания для проведения экспертизы нормативного правового акта
     В  план  проведения  экспертизы  муниципальных нормативных правовых,
затрагивающих  вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной
деятельности,
_________________________________________________________________________
                   (наименование нормативного правового акта)
включен(о) в соответствии с предложением ________________________________
_________________________________________________, содержащим сведения  о
        (наименование обратившегося)
том,   что нормативный правовой акт содержит положения,     необоснованно
затрудняющие     осуществление   предпринимательской   и   инвестиционной
деятельности, выражающиеся в ____________________________________________
     3. Публичные консультации
     В    ходе   проведения  экспертизы  нормативного  правового  акта  с
______________________  по  _______________________  проведены  публичные
консультации  с  представителями предпринимательского сообщества (далее -
публичные  консультации) с целью сбора сведений о положениях нормативного
правового        акта,     необоснованно    затрудняющих    осуществление
предпринимательской    и    инвестиционной  деятельности.  Уведомление  о
проведении    публичных   консультаций  размещено  на  официальном  сайте
администрации  в  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет" по
адресу: ____________________________.
     Дополнительно запросы о представлении информации были направлены   в
_________________________________________.
     По результатам публичных консультаций получено _______ предложений.
     Результаты  проведения  публичных  консультаций обобщены в справке о
результатах проведения публичных консультаций.
     4.    Результаты    проведенного    отделом  экономики  исследования
нормативного  правового  акта:  анализ замечаний и предложений участников
публичных  консультаций;  анализ  положений  нормативного правового акта;
сведения  о  непредставлении уполномоченным подразделением администрации,
материалов,    необходимых    для  проведения  исследования  нормативного
правового акта.
     5.  Подготовка  и  согласование  проекта  заключения  по результатам
исследования  нормативного  правового  акта.  Комментарии  по поступившим
замечаниям    и    предложениям   к  проекту  заключения  по  результатам
исследования нормативного правового акта.
     6.  Выводы  по  итогам  проведения экспертизы нормативного правового
акта:   по  итогам  экспертизы  __________________________________  отдел
                             (наименование нормативного правового акта)
экономики пришел к выводу:
     вариант 1:
     о наличии     положений, необоснованно затрудняющих    осуществление
предпринимательской и    инвестиционной  деятельности,    и необходимости
внесения изменений в нормативный правовой акт;
     вариант 2:
     об отсутствии положений, необоснованно    затрудняющих осуществление
предпринимательской и     инвестиционной    деятельности, и об отсутствии
необходимости внесения изменений в нормативный правовой акт.

Заместитель главы администрации
(лицо, исполняющее его обязанности) ____________ ________________________
                                      (подпись)    (расшифровка подписи)
_________________
   (дата)