ПРОЕКТ   
"Об утверждении Положения об оказании бесплатной юридической помощи жителям Урмарского муниципального округа Чувашской Республики"

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 30.03.2012 N 20 "О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике", в целях правового информирования и правового просвещения граждан Урмарского муниципального округа Чувашской Республики, администрация Урмарского муниципального округа Чувашской Республики постановляет:
1.  Утвердить прилагаемое Положение об оказании бесплатной юридической помощи жителям Урмарского муниципального округа Чувашской Республики.
2.   Признать утратившим силу постановление администрации Урмарского района Чувашской Республики от 25 августа 2021 г. № 770 "Об утверждении положения "Об оказании бесплатной юридической помощи в Урмарском районе».
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Урмарского
муниципального округа
Чувашской Республики	В.В. Шигильдеев	

Кошельков Олег Михайлович
8(83544) 2-16-10

Приложение 

Утверждено:
постановлением администрации
Урмарского муниципального
округа Чувашской Республики
от ___________№____________

Положение
об оказании бесплатной юридической помощи жителям Урмарского муниципального округа Чувашской Республики

Настоящее Положение об оказании бесплатной юридической помощи жителям Урмарского муниципального округа Чувашской Республики (далее - Положение) разработано с целью обеспечения права граждан на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, содействию осуществления прав, свобод и исполнения обязанностей граждан, повышения правовой культуры населения Урмарского муниципального округа Чувашской Республики.
Настоящее Положение регулирует порядок оказания бесплатной юридической помощи жителям Урмарского муниципального округа Чувашской Республики (далее - жители округа) отделом правового и кадрового обеспечения  администрации Урмарского муниципального округа Чувашской Республики (далее - отдел).
1. Общие положения
1.1. Право на получение бесплатной юридической помощи имеют жители округа, имеющие регистрацию на территории Урмарского муниципального округа Чувашской Республики, относящиеся к следующим категориям граждан:
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Чувашской Республике в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);
2) инвалиды I и II группы;
3) ветераны Великой Отечественной войны, вдовы погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;
4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;
4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
4.3) граждане, имеющие трех или более совместно с ними проживающих несовершеннолетних детей;
4.4) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;
6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
8.1) лица, освободившиеся из мест лишения свободы, в течение трех месяцев со дня освобождения;
8.2) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:
а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;
б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;
е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;
8.3) беременные женщины, женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам, граждане, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с отказом работодателя в заключении трудового договора, нарушающим гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановлением на работе, взысканием заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсацией морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя, назначением, перерасчетом и взысканием пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установлением и оспариванием отцовства, взысканием алиментов;
8.4) одинокие родители, воспитывающие ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет);
8.5) инвалиды III группы с нарушениями функций одновременно слуха и зрения, инвалиды III группы с нарушениями функций одновременно слуха и речи;
8.6) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
8.7) граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно), если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с отказом работодателя в заключении трудового договора, нарушающим гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановлением на работе, взысканием заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсацией морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
8.8) граждане - участники долевого строительства многоквартирного дома, пострадавшие от действий (бездействия) застройщиков многоквартирных домов на территории Урмарского муниципального округа Чувашской Республики, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Урмарского муниципального округа Чувашской Республики;
8.9) граждане, являющиеся вкладчиками кредитных организаций, расположенных на территории Урмарского муниципального округа Чувашской Республики, у которых отозвана лицензия на осуществление банковских операций, в отношении которых решением суда введена одна из процедур, применяемых в делах о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", либо в отношении которых принято решение суда о принудительной ликвидации в соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 N 395-I "О банках и банковской деятельности", если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам получения возмещения по вкладу (вкладам), страховых и компенсационных выплат;
8.10) граждане, проживающие на территории Урмарского муниципального округа Чувашской Республики, которым присвоен статус "дети войны";
8.11) граждане, проживающие на территории Урмарского муниципального округа Чувашской Республики, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР";
8.12) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;
8.13) граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", и члены их семей, проживающие на территории Урмарского муниципального округа Чувашской Республики (в период прохождения военной службы по мобилизации);
8.14) граждане, направленные из Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Чувашской Республики" для заключения контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, принимающие участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины начиная с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года (далее - добровольцы), и члены их семей, проживающие на территории Урмарского муниципального округа Чувашской Республики (в период действия контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации);
8.15) граждане, проходящие военную службу по контракту, направленные из Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Чувашской Республики" для участия в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины начиная с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, и члены их семей, проживающие на территории Урмарского муниципального округа Чувашской Республики (в период действия контракта);
8.16) члены семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, добровольцев, родившихся и (или) проживавших на территории Урмарского муниципального округа Чувашской Республики, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года;
9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.
К членам семьи граждан, предусмотренных пунктами 8.13 - 8.16, относятся родители (усыновители), супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении.
1.2. Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:
1) бесплатного правового информирования;
2) бесплатного правового консультирования.
Бесплатным правовым информированием является предоставление жителям округа посредством распространения печатной продукции, размещения информационных материалов в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и иными способами информации по вопросам, связанным со своей деятельностью и применением муниципальных правовых актов.
Бесплатным правовым консультированием является предоставление консультаций по юридическим вопросам в устной форме (при личном обращении), в письменной форме, а также по электронной почте исключительно по гражданскому, жилищному, земельному, трудовому, семейному законодательству.
Устное консультирование, не требующее подготовки, оказывается гражданину в день обращения. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, уполномоченные специалисты, осуществляющие консультирование, предлагают гражданам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить для гражданина другое удобное время для устного консультирования.
При проведении устных консультаций специалисты не составляют исковые заявления, жалобы, ходатайства и иные письменные документы.
Обращения, поступившие в письменной форме либо в форме электронного документа, рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.3. Прием граждан осуществляется каждую первую и третью пятницу месяца с 09 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. Объявление о днях приема граждан размещается на официальном сайте администрации Урмарского муниципального округа Чувашской Республики сети "Интернет", а также вывешивается на информационном стенде, расположенном на 3 этаже администрации Урмарского муниципального округа Чувашской Республики. Прием граждан ведется в здании администрации Урмарского муниципального округа Чувашской Республики, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Урмарский район,  пгт. Урмары, ул. Мира, д. 5.
1.4. Организацию приема граждан по предоставлению бесплатной юридической помощи осуществляют специалисты отдела правого и кадрового обеспечения администрации Урмарского муниципального округа Чувашской Республики. При проведении приема граждан, также могут быть привлечены иные специалисты администрации Урмарского муниципального округа Чувашской Республики, курирующие соответствующие направления.
1.5. Прием осуществляется в порядке общей очереди.
1.5.1. Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, ветераны Великой Отечественной Войны, вдовы погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, граждане, проходящие военную службу в специальной военной операции, члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, члены семей погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции при предъявлении соответствующего удостоверения принимаются вне очереди, также вне очереди принимаются беременные женщины.
1.5.2. Для рассмотрения вопроса об оказании бесплатной юридической помощи гражданам необходимы следующие документы:
- паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий его личность;
- документы, подтверждающие нахождение в трудной жизненной ситуации (справка, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности, акт оценки нуждаемости в постороннем уходе, сведения о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина за последние три месяца, справка органов службы занятости населения о признании гражданина безработным) и факт возникновения экстренного случая (справка пожарной части для пострадавших от пожара, справка отделения полиции в случае кражи, справка о стихийном бедствии, техногенной катастрофе, выданная уполномоченным органом, или иные документы, подтверждающие факт возникновения экстренного случая);
- документ, удостоверяющий личность законного представителя, доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия законного представителя, в случае обращения с заявлением законного представителя гражданина.
Гражданин или его представитель вправе представить иные документы, необходимые для оказания бесплатной юридической помощи, по собственной инициативе. Время приема гражданина или группы граждан не должно превышать 20 минут в течение одного приемного дня.
1.6. В целях правового информирования и правового просвещения населения уполномоченные специалисты осуществляют бесплатное правовое информирование (просвещение), путем предоставления гражданам информации правового характера посредством распространения печатной продукции, размещения информационных материалов в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, на официальном сайте Урмарского муниципального округа Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.7. Вся правовая помощь жителям округа оказывается на безвозмездной основе.
1.8. Прием граждан фиксируется в журнале учета приема граждан, который ведет Отдел.
2. Специальные положения
2.1. Бесплатная правовая помощь не оказывается по вопросам:
1) которые были рассмотрены в порядке гражданского, уголовного или административного судопроизводства;
2) связанным с уголовным судопроизводством;
3) возникшим в связи с участием обратившегося за помощью гражданина в противоправной деятельности, в сделках, противных основам правопорядка и нравственности.
Не осуществляется прием юридических лиц, за исключением некоммерческих организаций, являющихся таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2.2. Если в ходе консультирования усматривается наличие признаков обращения по вопросам, относящимся к компетенции органов местного самоуправления Урмарского муниципального округа Чувашской Республики, обратившемуся лицу (или группе лиц) оказывается необходимая консультативная помощь в составлении обращения на имя главы Урмарского муниципального округа Чувашской Республики или иного должностного лица, в компетенцию которого входит данный вопрос.
2.3. При выявлении в процессе консультации наличия жалобы на действия должностных лиц администрации Урмарского муниципального округа Чувашской Республики или ее структурных подразделений, заявителю разъясняется порядок подачи жалобы на имя главы Урмарского муниципального округа Чувашской Республики, консультация при этом прекращается.
2.4. При обращении граждан по вопросам защиты прав детей, предложений по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций оказывается помощь в составлении заявления на имя главы Урмарского муниципального округа Чувашской Республики и передаче его для регистрации.
В случае необходимости содержание таких обращений незамедлительно докладывается главе Урмарского муниципального округа Чувашской Республики, должностному лицу, его замещающему, или передается в единую дежурно-диспетчерскую службу Урмарского муниципального округа Чувашской Республики.
2.5. При осуществлении оказания бесплатной юридической помощи уполномоченные специалисты обеспечивают защиту персональных данных граждан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

3. Заключительное положение
3.1. Действия или бездействия должностных лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь, могут быть обжалованы в порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.