Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 ноября 2023 г. N 759 "О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики "Доступная среда" (документ не вступил в силу)
Приложение N 1. Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных округов и бюджетам городских округов на реализацию мероприятий в сфере реабилитации и абилитации инвалидов
Приложение N 1
к государственной программе
Чувашской Республики
"Доступная среда"

Правила
предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных округов и бюджетам городских округов на реализацию мероприятий в сфере реабилитации и абилитации инвалидов

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных округов и бюджетам городских округов на реализацию мероприятий в сфере реабилитации и абилитации инвалидов (далее - субсидия) в рамках регионального проекта "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Доступная среда", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 декабря 2018 г. N 500 (далее - Государственная программа).
1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных округов и бюджетам городских округов (далее соответственно - бюджет муниципального образования, муниципальное образование) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий в сфере реабилитации и абилитации инвалидов.
1.3. Уровень софинансирования за счет субсидии, поступившей из федерального бюджета, расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящих Правил, определяется в соответствии с решением Правительства Российской Федерации. Софинансирование за счет средств бюджета муниципального образования обеспечивается в объеме не менее суммы софинансирования расходных обязательств этого муниципального образования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
1.4. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований за счет субсидии, поступившей из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в государственные программы субъектов Российской Федерации, разработанные на основе типовой программы субъекта Российской Федерации по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, приведенными в приложении N 1 к государственной программе Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363, и средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
1.5. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на оснащение учреждений физической культуры и спорта реабилитационным оборудованием для проведения мероприятий по адаптивной физической культуре и спорту с инвалидами и детьми-инвалидами (далее также соответственно - реабилитационное оборудование, мероприятия).
В соответствии с законодательством Российской Федерации примерный перечень оборудования, необходимого для предоставления услуг по социальной и профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов, и примерный перечень оборудования, необходимого для предоставления услуг по социальной и профессиональной реабилитации и абилитации детей-инвалидов, утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 апреля 2018 г. N 275.

II. Порядок, условия и методика распределения и предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:
наличие заявки о потребности в осуществлении расходов на оснащение учреждений физической культуры и спорта реабилитационным оборудованием для проведения мероприятий по адаптивной физической культуре и спорту с инвалидами и детьми-инвалидами (далее - заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;
наличие в муниципальном образовании муниципальной спортивной школы по адаптивной физической культуре и спорту;
наличие муниципального правового акта (за исключением решения о бюджете муниципального образования), утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством физической культуры и спорта Чувашской Республики (далее - Минспорт Чувашии) и администрацией муниципального образования по форме, утвержденной Министерством финансов Чувашской Республики (далее соответственно - соглашение, Минфин Чувашии);
централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидии в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в отношении объектов, по которым принято соответствующее решение Кабинета Министров Чувашской Республики.
2.2. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (при наличии технической возможности) или в информационной системе Минфина Чувашии.
2.3. В соглашении предусматриваются:
размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
направления использования субсидии;
перечень документов, представляемых администрацией муниципального образования для получения субсидии;
значения результатов использования субсидии на каждый год предоставления субсидии;
обязательство муниципального образования по достижению результатов использования субсидии;
обязательство муниципального образования по согласованию с Минспортом Чувашии муниципальных программ (подпрограмм), софинансируемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, и внесения в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей муниципальных программ (подпрограмм) и (или) изменение состава мероприятий указанных программ (подпрограмм), на которые предоставляется субсидия;
реквизиты муниципального правового акта (за исключением решения о бюджете муниципального образования), устанавливающего расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;
указание структурного подразделения администрации муниципального образования, на которое возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;
порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
порядок возврата не использованных муниципальным образованием остатков субсидии;
обязательство муниципального образования по возврату субсидии в республиканский бюджет Чувашской Республики в соответствии с пунктом 4.4 настоящих Правил;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
условие о вступлении в силу соглашения.
Соглашение заключается между сторонами в месячный срок после доведения Минфином Чувашии лимитов бюджетных обязательств до Минспорта Чувашии.
Минспорт Чувашии в целях осуществления мониторинга предоставления субсидий формирует и ведет реестр соглашений.
2.4. В случае внесения в закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период и (или) нормативные правовые акты Кабинета Министров Чувашской Республики изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
Основанием для внесения изменений в соглашение также является уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев изменения значений целевых показателей (индикаторов) Государственной программы, а также случая сокращения размера субсидии.
2.5. Запрещается использовать субсидию на цели, не установленные настоящими Правилами, на возмещение расходов, ранее произведенных из бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году.
2.6. Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора проектов по оснащению учреждений физической культуры и спорта реабилитационным оборудованием, проводимого в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора проектов по оснащению учреждений физической культуры и спорта реабилитационным оборудованием для проведения мероприятий по адаптивной физической культуре и спорту с инвалидами и детьми-инвалидами, приведенным в приложении N 2 к настоящим Правилам, на реализацию мероприятий.
2.7. Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования (V i ) рассчитывается по формуле

V i=Pм iKp i,

где:
V i - объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
Pм i - общий объем расходных обязательств i-го муниципального образования на оснащение учреждений физической культуры и спорта реабилитационным оборудованием, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
Кp i - коэффициент процентного соотношения средств, выделенных из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование расходных обязательств i-го муниципального образования.
Коэффициент процентного соотношения средств, выделенных из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование расходных обязательств i-го муниципального образования, рассчитывается по формуле

Кp i=U i/(U i+R i),

где:
U i - уровень софинансирования расходных обязательств муниципального образования за счет субсидии, поступившей из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики, указанный в пункте 1.3 настоящих Правил;
R i - уровень софинансирования расходных обязательств муниципального образования за счет средств бюджета муниципального образования, указанный в пункте 1.3 настоящих Правил.

III. Порядок финансирования

3.1. Предоставление субсидии осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 1100 "Физическая культура и спорт", подразделу 1102 "Массовый спорт", в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Чувашской Республики в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минспорту Чувашии.
3.2. Для получения субсидии администрация муниципального образования представляет в Минспорт Чувашии:
заверенные в установленном порядке копии муниципальных контрактов (договоров) на поставку оборудования;
заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих возникновение у муниципального образования денежных обязательств по оплате поставленных товаров (счет, счет-фактура, товарная накладная, акт приема-передачи либо иные документы, подтверждающие поставку оборудования);
заверенные в установленном порядке копии платежных поручений, подтверждающих софинансирование расходных обязательств муниципального образования за счет средств бюджета муниципального образования.
3.3. При финансировании расходов за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и субсидий из федерального бюджета перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - Минспорта Чувашии, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике (далее - УФК по Чувашской Республике), для последующего их перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
Минспорт Чувашии доводит лимиты бюджетных обязательств на лицевые счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытые в УФК по Чувашской Республике для муниципальных образований.
Минспорт Чувашии доводит объем финансирования до муниципальных образований в течение пяти рабочих дней со дня представления администрациями муниципальных образований документов, указанных в пункте 3.2 настоящих Правил.
Перечисление субсидий с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытого в УФК по Чувашской Республике, осуществляется в установленном Федеральным казначейством порядке на основании платежных документов, связанных с исполнением расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, представленных получателями средств бюджета муниципального образования, в доле, соответствующей уровню софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, указанному в соглашении.
Финансирование расходов, подлежащих осуществлению за счет субсидий из федерального бюджета, производится в пределах средств, поступивших из федерального бюджета, в порядке и на условиях, которые установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.4. Администрации муниципальных образований ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Минспорт Чувашии:
отчет об эффективности осуществления расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной соглашением;
отчет о достижении значений результатов использования субсидии по форме, установленной соглашением.
Администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики несут ответственность за неисполнение условий соглашения и достоверность сведений, содержащихся в представляемых отчетах.
3.5. Результатами использования субсидии являются:
доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации в сфере адаптивной физической культуры и спорта, в общей численности инвалидов в Чувашской Республике, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);
доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации в сфере адаптивной физической культуры и спорта, в общей численности инвалидов в Чувашской Республике, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети).
Оценка достижения значений результатов использования субсидий осуществляется Минспортом Чувашии на основании анализа отчетности, представленной администрациями муниципальных образований.
3.6. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Минспортом Чувашии на основе установленных соглашением значений результатов использования субсидии.
Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидии за соответствующий год со значениями результатов использования субсидии, предусмотренными соглашением.

IV. Порядок возврата субсидии

4.1. В случае нарушения муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии, администрация муниципального образования обязана возвратить субсидию в республиканский бюджет Чувашской Республики. Минспорт Чувашии и (или) органы государственного финансового контроля в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии направляют администрации муниципального образования уведомление о необходимости возврата в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня получения уведомления.
Возврат субсидии осуществляется в случае:
выявления фактов нарушения условий предоставления субсидии - в размере всей предоставленной суммы субсидии;
нецелевого использования субсидии - в размере суммы нецелевого использования субсидии;
недостижения значений результатов использования субсидии - в размере суммы, рассчитанной в соответствии с пунктом 4.4 настоящих Правил.
4.2. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остатки субсидии, предоставленной из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету муниципального образования, подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
4.3. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Чувашской Республики, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном Минфином Чувашии.
4.4. В случае если администрацией муниципального образования по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значений результатов использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата ), рассчитывается по формуле

V возврата=(V субсидииkm/n)0,1,

где:
V субсидии - размер субсидии, полученной муниципальным образованием;
k - коэффициент возврата субсидии;
m - количество невыполненных результатов использования субсидии;
n - общее количество результатов использования субсидии, установленных соглашением.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Чувашской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (V субсидии ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

k=SUMD i/m,

где:
D i - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования субсидии, определяется по формуле

D i=1-Т i/S i,

где:
T i - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
S i - плановое значение i-го результата использования субсидии.
4.5. Основанием для освобождения администрации муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.4 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом Чувашской Республики и (или) органа местного самоуправления;
установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом Чувашской Республики;
аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
наличие вступившего в законную силу в год предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.
Администрацией муниципального образования не позднее 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, в Минспорт Чувашии представляются документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, предусмотренных абзацами вторым - пятым настоящего пункта.
Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Минспорт Чувашии на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных абзацами вторым - пятым настоящего пункта, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, не позднее 10 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, подготавливает и представляет в Минфин Чувашии заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
В случае отсутствия оснований для освобождения администрации муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.4 настоящих Правил, субсидии подлежат возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Чувашской Республики в объеме и в сроки, которые предусмотрены пунктом 4.4 настоящих Правил.
В случае если администрация муниципального образования не возвращает средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в объеме и в сроки, которые предусмотрены пунктом 4.4 настоящих Правил, или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.
При отсутствии оснований для применения мер ответственности Минфин Чувашии не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Кабинет Министров Чувашской Республики предложение об освобождении администрации муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.4 настоящих Правил, с приложением соответствующего проекта распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики и заключения, указанного в абзаце восьмом настоящего пункта.
4.6. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

V. Осуществление контроля

Минспорт Чувашии и органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют проверку соблюдения администрациями муниципальных образований условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение N 1
к Правилам предоставления субсидий
из республиканского бюджета
Чувашской Республики бюджетам
муниципальных округов и бюджетам
городских округов на реализацию
мероприятий в сфере реабилитации
и абилитации инвалидов

                                  ЗАЯВКА
       о потребности в осуществлении расходов на оснащение учреждений
          физической культуры и спорта реабилитационным оборудованием
    для проведения мероприятий по адаптивной физической культуре и спорту
                    с инвалидами и детьми-инвалидами

     Администрация ______________________________________________________
                       (наименование муниципального образования)
направляет   заявку   о потребности в осуществлении расходов на оснащение
учреждений   физической  культуры и спорта реабилитационным оборудованием
для проведения мероприятий  по адаптивной физической  культуре и спорту с
инвалидами и детьми-инвалидами в размере __________________ тыс. рублей и
просит    предоставить в 20____ году субсидию из республиканского бюджета
Чувашской Республики бюджету ____________________________________________
                              (наименование муниципального образования)
на   реализацию мероприятий в сфере реабилитации и абилитации инвалидов в
размере ______________ тыс. рублей.

Глава муниципального
округа (городского округа)      _______________ _________________________
                                   (подпись)      (расшифровка подписи)
     М.П.

Исполнитель                     _______________ _________________________
                                   (подпись)       (расшифровка подписи)
Тел.: _________________________

Дата