КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2018 г. N 470

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ
РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ РЕШЕНИЙ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

		Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 23.10.2019 N 431,
от 11.12.2019 N 526, от 08.04.2022 N 134, от 30.12.2022 N 778)		

В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Чувашской Республики.
2. Министерству финансов Чувашской Республики осуществлять контроль за соблюдением органами местного самоуправления нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Чувашской Республики.
2.1. Установить, что фактическая доля расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Чувашской Республики за отчетный финансовый год в общем объеме налоговых и неналоговых доходов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов муниципальных образований Чувашской Республики за отчетный финансовый год может превысить размер нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Чувашской Республики, установленных Кабинетом Министров Чувашской Республики, обратно пропорционально темпу роста налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Чувашской Республики за отчетный финансовый год в случае, если указанный темп роста составил менее 100 процентов.
(п. 2.1 введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 23.10.2019 N 431; в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 08.04.2022 N 134, от 30.12.2022 N 778)
2.2. Установить, что при расчете доли расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Чувашской Республики за отчетный финансовый год в общем объеме налоговых и неналоговых доходов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов муниципальных образований Чувашской Республики за отчетный финансовый год не учитываются расходы на материальное стимулирование работников органов местного самоуправления, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, источником финансового обеспечения которых являлись межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий.
(п. 2.2 введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 11.12.2019 N 526; в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 08.04.2022 N 134, от 30.12.2022 N 778)
2.3. Установить, что при расчете доли расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Чувашской Республики за отчетный финансовый год в общем объеме налоговых и неналоговых доходов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов муниципальных образований Чувашской Республики за отчетный финансовый год не учитываются расходы на компенсационные выплаты работникам органов местного самоуправления, в том числе на выплату выходных пособий, денежных компенсаций за неиспользованный отпуск, связанные с преобразованием муниципальных образований в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п. 2.3 введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 08.04.2022 N 134; в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 30.12.2022 N 778)
3. Признать утратившими силу:
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 июля 2009 г. N 241 "Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 февраля 2010 г. N 38 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 июля 2009 г. N 241";
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 декабря 2012 г. N 572 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики";
подпункт 2 пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 мая 2015 г. N 198 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики".
4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и применяется для расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Чувашской Республики на 2019 год и последующие годы.

Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН

Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 23.11.2018 N 470

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ
НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

		Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 23.10.2019 N 431,
от 08.04.2022 N 134, от 30.12.2022 N 778)		

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Чувашской Республики, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, ограничивающих максимальный размер расходов муниципальных образований на указанные цели (далее - норматив).
(п. 1 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 23.10.2019 N 431)
2. Размер норматива устанавливает долю расходов муниципальных образований на содержание органов местного самоуправления в общем объеме налоговых и неналоговых доходов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов муниципальных образований.
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 08.04.2022 N 134, от 30.12.2022 N 778)
3. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления не учитываются расходы на содержание органов местного самоуправления, производимые за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Чувашской Республики в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении делегированных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке, и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, а также расходы на капитальный ремонт административных зданий местных администраций и приобретение компьютерной и иной оргтехники.
4. В целях расчета нормативов муниципальные образования Чувашской Республики делятся на группы в зависимости от численности населения:
1) городские округа с численностью населения 450 тыс. человек включительно и более;
2) городские округа с численностью населения от 100 тыс. человек включительно до 450 тыс. человек;
3) городские округа с численностью населения менее 100 тыс. человек;
4) муниципальные округа с численностью населения 40 тыс. человек включительно и более;
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 08.04.2022 N 134, от 30.12.2022 N 778)
5) муниципальные округа с численностью населения от 30 тыс. человек включительно до 40 тыс. человек;
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 08.04.2022 N 134, от 30.12.2022 N 778)
6) муниципальные округа с численностью населения от 20 тыс. человек включительно до 30 тыс. человек;
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 08.04.2022 N 134, от 30.12.2022 N 778)
7) муниципальные округа с численностью населения менее 20 тыс. человек;
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 08.04.2022 N 134, от 30.12.2022 N 778)
8) - 12) утратили силу с 1 января 2023 года. - Постановление Кабинета Министров ЧР от 30.12.2022 N 778.
5. Расчет норматива осуществляется по формуле

где:
Нi - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления для i-го муниципального образования;
Рi - нормативный объем расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования;
Нналi - прогнозный объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования, рассчитанный Министерством финансов Чувашской Республики при формировании межбюджетных трансфертов для i-го муниципального образования.
При определении объема налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования исключаются доходы от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты указанных доходов;
Дi - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.
Абзацы девятый - десятый утратили силу с 1 января 2023 года. - Постановление Кабинета Министров ЧР от 30.12.2022 N 778.
6. Нормативный объем расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования определяется по формуле

Рi = Ро т i + Риные i,

где:
Ро т i - нормативный объем расходов на оплату труда работников органа местного самоуправления i-го муниципального образования;
Риные i - нормативный объем иных расходов органа местного самоуправления i-го муниципального образования, который определяется по формуле

Риные i = Ро т i x (0,2 x (0,25 x КЖКУ + 0,75)),

где:
КЖКУ - коэффициент индексации расходов на оплату коммунальных услуг в соответствии с методикой формирования межбюджетных отношений между республиканским бюджетом Чувашской Республики и бюджетами муниципальных образований.
(п. 6 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 30.12.2022 N 778)

7. Расчетная предельная штатная численность работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы (Чi), определяется по группам в зависимости от численности населения согласно таблице 1 приложения к настоящей Методике.
Расчетная предельная штатная численность работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы (Чi), включает:
расчетную штатную численность по должности главы i-го муниципального образования (администрации i-го муниципального образования) (далее - глава), которая принимается равной одной штатной единице;
расчетную штатную численность по должности первого заместителя главы, которая принимается равной одной штатной единице;
для муниципальных округов - расчетную штатную численность по должностям начальников территориальных отделов i-го муниципального округа в административно-территориальных единицах (поселениях) (Чт о) (далее - должность начальника территориального отдела), которая определяется согласно таблице 2 приложения к настоящей Методике;
расчетную штатную численность работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования, замещающих должности муниципальной службы (за исключением вышеперечисленных должностей) (далее - муниципальные служащие).
(п. 7 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 30.12.2022 N 778)
7.1. Предельная штатная численность работников органа местного самоуправления i-го муниципального образования, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, определяется по формуле

Чi(т с) = Чi x 0,035,

где:
Чi(т с) - предельная штатная численность работников органа местного самоуправления i-го муниципального образования, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих.
(п. 7.1 введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 30.12.2022 N 778)

8. Нормативный объем расходов на оплату труда работников органа местного самоуправления i-го муниципального образования определяется по формуле

Ротi = Ротi(мс)i + Ротi(тс)i,

где:
Ротi(мс)i - годовой фонд оплаты труда работников органа местного самоуправления i-го муниципального образования, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы;
Ротi(тс)i - годовой фонд оплаты труда работников органа местного самоуправления, не являющихся муниципальными служащими, i-го муниципального образования.

8.1. Годовой фонд оплаты труда работников органа местного самоуправления i-го муниципального образования, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, определяется без учета работников, осуществляющих выполнение делегированных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке, по формуле

Ро т i(м с)i = (Рф о т(гл)i + Рф о т(п з гл)i + Рф о т(т о)i + Рф о т(м с)i + Ре с н i(м с)i) x kи,

где:
Рф о т(гл)i - годовой фонд оплаты труда по должности главы, определенный в соответствии с максимальными значениями формирования расходов на денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы, предусмотренных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2022 г. N 765 "Об оценке расчетного объема расходов на денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы" (далее - постановление Кабинета Министров Чувашской Республики N 765) по указанной должности и соответствующей группе должностей;
Рф о т(п з гл)i - годовой фонд оплаты труда по должности первого заместителя главы, определенный в соответствии с максимальными значениями формирования расходов на денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы, предусмотренных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики N 765 по указанной должности и соответствующей группе должностей;
Рф о т(т о)i - годовой фонд оплаты труда по должности начальника территориального отдела, определенный в соответствии с максимальными значениями формирования расходов на денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы, предусмотренных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики N 765 по указанной должности и соответствующей группе должностей;
Рф о т(м с)i - годовой фонд оплаты труда муниципальных служащих i-го муниципального образования, указанных в абзаце шестом пункта 7 настоящей Методики, определяется по каждой группе должностей:
для городских округов исходя из количества должностей главной группы не более 5 процентов, ведущей группы - не более 25 процентов, старшей группы - не более 50 процентов, младшей группы - не более 20 процентов от расчетной предельной штатной численности работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы (Чi), определенной в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики (за исключением расчетной штатной численности по должности главы и расчетной штатной численности по должности первого заместителя главы);
для муниципальных округов исходя из количества должностей главной группы не более 5 процентов, ведущей группы - не более 20 процентов, старшей группы - не более 50 процентов, младшей группы - не более 25 процентов от расчетной предельной штатной численности работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы (Чi), определенной в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики (за исключением расчетной штатной численности по должности главы, расчетной штатной численности по должности первого заместителя главы и расчетной штатной численности по должностям начальников территориальных отделов).
Годовой фонд оплаты труда муниципальных служащих i-го муниципального образования, указанных в абзаце шестом пункта 7 настоящей Методики, определяется исходя из размеров должностных окладов по главной группе должностей - должности заместителя главы администрации, по ведущей группе должностей - должности заместителя начальника отдела администрации, по старшей группе должностей - должности главного специалиста-эксперта, по младшей группе должностей - должности ведущего специалиста-эксперта.
При определении годового фонда оплаты труда муниципальных служащих i-го муниципального образования, указанных в абзаце шестом пункта 7 настоящей Методики, используется количество должностных окладов, определенных в соответствии с пунктом "е" пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики N 765;
Ре с н i(м с)i - годовой объем расходов, необходимый для осуществления обязательных страховых выплат работникам органа местного самоуправления i-го муниципального образования, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы;
kи - коэффициент индексации, равный прогнозному темпу индексации заработной платы государственных гражданских служащих Чувашской Республики по сравнению с годом, предшествующим отчетному финансовому году.

При определении годового фонда оплаты труда работников органа местного самоуправления i-го муниципального образования, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, используются размеры должностных окладов, определенные в соответствии с пунктом "е" пункта 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики N 765, и расчетная штатная численность работников органов местного самоуправления, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, i-го муниципального образования, определенная в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики.
(п. 8.1 в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 30.12.2022 N 778)
8.2. Годовой фонд оплаты труда работников органа местного самоуправления, не являющихся муниципальными служащими, i-го муниципального образования определяется по формуле

Ротi(тс)i = Чi(тс) x (Рфот(тс)i + Реснi(тс)i),

где:
Рфот(тс)i - годовой фонд оплаты труда на 1 работника органа местного самоуправления, не являющегося муниципальным служащим, i-го муниципального образования, определенный исходя из среднего показателя годового фонда оплаты труда работников органов местного самоуправления, не являющихся муниципальными служащими, по всем муниципальным образованиям в отчетном финансовом году на основании отчета о расходах и численности работников органов местного самоуправления (форма 14МО) с учетом коэффициента индексации в соответствии с методикой формирования межбюджетных отношений между республиканским бюджетом Чувашской Республики и бюджетами муниципальных образований;
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 30.12.2022 N 778)
Реснi(тс)i - годовой объем расходов, необходимый для осуществления обязательных страховых выплат на 1 работника органа местного самоуправления, не являющегося муниципальным служащим, i-го муниципального образования.

9. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты Чувашской Республики, на основании которых формировались доходы местных бюджетов и расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, которые влекут изменение объема доходов местных бюджетов и (или) расходов на содержание органов местного самоуправления, норматив корректируется с учетом указанных изменений.

Приложение
к Методике расчета нормативов
формирования расходов на содержание
органов местного самоуправления
муниципальных образований
Чувашской Республики

		Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 30.12.2022 N 778)		

Таблица 1

Расчетная предельная штатная численность
работников органов местного самоуправления
муниципальных образований, замещающих муниципальные
должности и должности муниципальной службы, по группам,
в зависимости от численности населения

Группа	Численность населения	Расчетная предельная штатная численность работников органов местного самоуправления муниципальных образований, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, единиц	
		городские округа	муниципальные округа	
1	450 тыс. человек включительно и более	374		
2	от 100 тыс. человек включительно до 450 тыс. человек	109		
3	менее 100 тыс. человек	55		
4	40 тыс. человек включительно и более		79 + Чр	
5	от 30 тыс. человек включительно до 40 тыс. человек		53 + Чр	
6	от 20 тыс. человек включительно до 30 тыс. человек		50 + Чр	
7	менее 20 тыс. человек		44 + Чр	

Чр - расчетная штатная численность работников органов местного самоуправления, замещающих должности муниципальной службы в административно-территориальных единицах (поселениях), входящих в состав муниципального округа.

Таблица 2

Расчетная штатная численность работников органов местного
самоуправления, замещающих должности муниципальной службы
в административно-территориальных единицах (поселениях),
входящих в состав муниципального округа

N
пп	Прогнозная численность населения административно-территориальной единицы, входящей в состав муниципального округа	Расчетная штатная численность (Чр), единиц	В том числе расчетная штатная численность начальников территориальных отделов (Чт о), единиц	
1	2	3	4	
1.	8 тыс. человек включительно и более	8	1	
2.	от 5 тыс. человек включительно до 8 тыс. человек	5	1	
3.	от 3 тыс. человек включительно до 5 тыс. человек	4	1	
4.	от 2 тыс. человек включительно до 3 тыс. человек	3,5	1	
5.	от 700 включительно до 2 тыс. человек	3	1	
6.	менее 700	2	1