Постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 30 ноября 2022 г. N 1510 "О прогнозе социально-экономического развития города Новочебоксарска Чувашской Республики на период до 2028 года"
ГАРАНТ:
 См. также постановление Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 29 ноября 2019 г. N 1772 "О прогнозе социально-экономического развития города Новочебоксарска Чувашской Республики на период до 2025 года"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 21.09.2016 N 1682 "Об утверждении порядка разработки и корректировки прогнозов социально-экономического развития города Новочебоксарска Чувашской Республики на среднесрочный и долгосрочный периоды", руководствуясь статьей 43 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики, администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прогноз социально-экономического развития города Новочебоксарска Чувашской Республики на период до 2028 года согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Сектору пресс-службы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики разместить настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте города Новочебоксарска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики по экономике и финансам.
4. Настоящее постановление вступает со дня его официального опубликования.
ГАРАНТ:
 По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слов "вступает" пропущено слово "в силу" 
 
Глава администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики	Д.А. Пулатов	

Утвержден
постановлением администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
30.11.2022 N 1510
ГАРАНТ:
 По-видимому, в заголовке приложения допущена опечатка. После слов "Чувашской Республики" пропущен предлог "от" 
 
Прогноз
социально-экономического развития города Новочебоксарска Чувашской Республики на период до 2028 года

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития города Новочебоксарска Чувашской Республики

Достигнутый уровень социально-экономического развития города Новочебоксарска в 2021 году характеризовался следующими показателями:
Оборот организаций (не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек) в 2021 году составил 59,5 млрд. рублей - 117,6 процента в действующих ценах;
объем инвестиций в основной капитал - 76,1 процента;
индекс промышленного производства - 108,8 процента;
индекс физического объема выполненных работ по виду деятельности "Строительство" - 39,7 процента к предыдущему году (в сопоставимых ценах);
объем ввода жилья - 47,1 процента;
потребительская инфляция за год на уровне среднереспубликанских значений;
темп роста оборота розничной торговли - 106,4 процента к предыдущему году в сопоставимых ценах;
реальные располагаемые денежные доходы населения на уровне республиканского показателя;
численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости на начало 2022 года - 431 человек (на начало 2021 года - 1564 человека).
В прогнозируемом периоде 2023 - 2028 гг. деятельность администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики будет направлена на повышение эффективности бюджетной политики, внедрение инвестиционных и инновационных проектов, использование современных технологий как в реальном секторе экономики, так и в социальной сфере, формирование комфортной городской среды, повышение качества жизни горожан.

2. Варианты внутренних условий и характеристик социально-экономического развития города Новочебоксарска Чувашской Республики на долгосрочный период

Современные мировые тенденции развития формируют условия, требующие разработки долгосрочного прогноза социально-экономического развития города Новочебоксарска на период до 2028 года на вариативной основе. Основные показатели прогноза разработаны в двух вариантах:
консервативный вариант (1 вариант) исходит из менее благоприятного сценария развития экономики, характеризуется сохранением рисков невысокого инвестиционного и потребительского спроса;
базовый вариант (2 вариант) исходит из более благоприятного сочетания внешних и внутренних условий развития экономики, предполагает улучшение делового климата, наращивание инвестиций в основной капитал, реализацию перспективных инвестиционных проектов в ключевых секторах экономики.
Основные параметры прогноза социально-экономического развития города Новочебоксарска Чувашской Республики на долгосрочный период до 2028 года разработаны исходя из сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, основных параметров прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на период до 2035 года, анализа социально-экономического развития города Новочебоксарска.

3. Оценка факторов и ограничений экономического роста города Новочебоксарска Чувашской Республики на долгосрочный период

К основным факторам и ограничениям (рискам) развития на долгосрочный период относятся:
продолжение санкционной политики западных стран, что скажется на экономической ситуации в Российской Федерации, в Чувашской Республике и в городе Новочебоксарске;
сохранение высокого удельного веса химической промышленности в отраслевой структуре города;
сравнительно низкий уровень доходов, маятниковая миграция населения и миграционный отток активной его части - молодежи, создают дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда, что тормозит развитие производства и реализацию инвестиционных и инновационных проектов;
недостаточная численность квалифицированного производственного персонала в условиях формирующихся новых рынков, связанных с появлением наукоемких высокотехнологичных производств и цифровизацией экономики, что в значительной степени снижает ее технологическую конкурентоспособность;
высокая степень износа коммунальной инфраструктуры;
недостаточно развитая межмуниципальная транспортная инфраструктура с городом Чебоксары;
высокий уровень экологической нагрузки на территорию.
Основными целями социально-экономического развития города Новочебоксарска Чувашской Республики в долгосрочной перспективе являются:
рост конкурентоспособности и диверсификация экономики города, развитие наукоемких и высокотехнологичных производств, в том числе на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа;
совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив, повышение эффективности государственного управления на всех уровнях;
благоустройство городской среды и обновление коммунальной инфраструктуры;
развитие человеческого капитала и социальной сферы;
повышение уровня и качества жизни населения.

4. Целевые показатели вариантов прогноза на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития города Новочебоксарска Чувашской Республики

Численность постоянного населения города Новочебоксарска в среднегодовом исчислении составила в 2021 году - 127,8 тыс. человек и увеличилась по сравнению с 2020 годом на 0,1 процент (на 117 человек).
Динамика численности населения определяется комплексом факторов, основными из которых являются естественное движение (рождаемость, смертность), состояние межрегиональных миграционных процессов, социально-экономическая привлекательность территории. Главной задачей в сфере демографии остается уменьшение демографического кризиса, снижения темпов естественной убыли населения. На ее решение будут направлены мероприятия по формированию здорового образа жизни, созданию благоприятных условий для повышения рождаемости, улучшения положения семей с детьми, сокращения уровня смертности, а также сохранения и укрепления здоровья населения, регулирования миграции. В результате совокупного влияния этих мероприятий численность населения города будет расти и составит в 2028 году 129,8 - 130 тыс. человек.
За счет миграционных потоков, ожидается, что в прогнозируемом периоде 2023 - 2028 гг. произойдет увеличение доли населения в трудоспособном возрасте.
При 2 варианте общий коэффициент рождаемости к 2028 году составит 10,8 на 1 тыс. человек населения (рост по сравнению с показателем 2021 года на 18,8 процента), общий коэффициент смертности снизится до 10,8 на 1 тыс. человек населения (снижение по сравнению с показателем 2021 года на 28,3 процента). Таким образом, мероприятия по сокращению уровня смертности и повышению рождаемости приведут к стабилизации естественной убыли населения к 2028 году при 2 варианте прогноза.
Реальные денежные доходы населения в 2022 году составят по оценке 95,6 процента к уровню 2021 года, снижение инфляции и возобновление экономического роста в прогнозируемом периоде обеспечат рост реальных располагаемых денежных доходов населения в среднем на 101,6 - 102,5 процента в год.
Создание новых производств, укрепление материально-технической базы промышленных предприятий, внедрение новых технологий и меры по улучшению материального обеспечения граждан позволяют спрогнозировать размер среднемесячной заработной платы по крупным и средним предприятиям до 55,9-62,2 тыс. рублей в 2028 году.
Среднесписочная численность работающих в организациях г. Новочебоксарска (не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность которых превышает 15 человек) в 2028 году сохранится на уровне 19 тыс. человек при первом варианте развития экономики и достигнет 20 тыс. человек при втором.
Реализация на территории города ряда инвестиционных проектов, снижение уровня неформальной занятости и прочие мероприятия позволили сохранить показатель зарегистрированной безработицы на уровне 0,6 процента к численности трудоспособного населения. Согласно прогнозу в 2028 году данный показатель останется на прежнем уровне.
Основными факторами, влияющими на оборот розничной торговли, являются уровень потребительских цен и покупательная способность населения. С учетом реальных располагаемых денежных доходов населения по прогнозным расчетам розничный товарооборот в 2023 году составит 13,8 - 13,9 млрд. рублей (100,3 процента - 102,7 процента в сопоставимых ценах). К 2028 году при первом варианте развития экономики оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям составит 18,9 млрд. рублей, при втором - 19,6 млрд. рублей.
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности, относящимся к промышленному производству по крупным и средним предприятиям составил за 9 месяцев 2022 года 26,7 млрд. рублей или 80,9 процента к январю-сентябрю 2021 года. При сохранении текущих темпов отгрузки ожидается, что в 2023 году объем отгруженных товаров достигнет при первом варианте развития экономики 39,4 млрд. рублей, при втором варианте - 39,7 млрд. рублей, а в 2028 году соответственно - 49 млрд. рублей и 54,4 млрд. рублей, из них по обрабатывающим производствам 36,8 и 41,6 млрд. рублей.
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" в январе - сентябре 2022 года составил 389,3 млн. рублей, или 79,7 процента к январю - сентябрю 2021 года. В 2023 году при первом варианте развития экономики объем работ достигнет показателя 705 - 707 млн. рублей. К 2028 году выполняемый объем работ по виду деятельности "Строительство" составит около 0,9 млрд. рублей.
Прогнозируемый ввод жилья за весь период 2023 - 2028 годов составит от 215,8 тыс. кв. м. до 370,4 тыс. кв. м. Тенденция роста объема работ в строительстве объясняется активной фазой застройки новых микрорайонов в западном жилом районе в прогнозируемом периоде.
Инвестиции в основной капитал, направленные организациями (не относящимися к субъектам малого и среднего предпринимательства) в 2021 году составили 2,66 млрд. рублей и снизились по сравнению с 2020 году на 23,9 процента. Причиной снижения является завершение активной фазы реализации крупных инвестиционных проектов.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 9 месяцев 2022 года составил по городу Новочебоксарску 1,8 млрд. рублей и снизился на 2 процента к соответствующему периоду 2021 года. Начиная с 2023 года прогнозируется увеличение темпов роста инвестиций: с 3 млрд. рублей в 2023 году до 5,7 млрд. рублей в 2028 году по 2 варианту прогноза.
Дальнейший рост показателей ожидается за счет реализация крупных инвестиционных проектов по созданию производств перекиси водорода мощностью 50 тыс. т/год, 2-й очереди производства гипохлорита кальция, строительства завода по производству биоразлагаемого пластика, строительства завода по производству муки, макаронных, хлебобулочных изделий, строительства мясокомбината и проектов, включенных в план по реализации стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года. Реализация указанных проектов ожидается в рамках создания на территории города Особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Новочебоксарск". В составе особой экономической зоны планируется функционирование индустриального парка.
Основные показатели прогноза социально-экономического развития города Новочебоксарска Чувашской Республики на долгосрочный период, с учетом реализации мероприятий предусмотренных муниципальными программами города Новочебоксарска Чувашской Республики приведены в Приложении N 1 к настоящему прогнозу социально-экономического развития города Новочебоксарска Чувашской Республики на период до 2028 года.

Приложение N 1
к прогнозу социально-экономического
развития города Новочебоксарска
Чувашской Республики
на период до 2028 года

Основные показатели
прогноза социально-экономического развития города Новочебоксарска Чувашской Республики на период до 2028 года

N
п/п	Показатели	Единица измерения	отчет	оценка	прогноз	
			2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	
					вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2	
1. Демографическая ситуация	
1	Численность постоянного населения (среднегодовая) - всего	тыс. человек	127,8	128,0	128,2	128,3	128,2	128,4	128,1	128,5	128,1	129,2	128,4	129,8	129,8	130,0	
		в % к предыдущему году	100,1	100,2	100,1	100,2	100,0	100,1	99,9	100,1	100,1	100,6	100,3	100,5	101,1	100,1	
2	Общий коэффициент рождаемости	человек на 1000 населения	9,1	7,7	7,3	7,6	7,6	8,1	7,8	8,5	8,0	9,1	8,6	9,4	10,0	10,8	
3	Общий коэффициент смертности	человек на 1000 населения	15,0	12,6	12,8	12,4	12,5	11,9	12,2	11,5	11,1	11,0	10,9	10,4	10,9	10,8	
4	Коэффициент естественного прироста	человек на 1000 населения	-6,0	-4,9	-5,5	-4,8	-4,9	-3,8	-4,4	-3,0	-3,1	-1,9	-2,3	-1,0	-0,9	0,0	
5	Коэффициент миграционного прироста	человек на 1000 населения	5,0	7,0	5,2	5,9	3,9	4,7	3,5	3,9	3,5	3,9	3,5	3,9	3,5	3,8	
2. Уровень жизни, труд и занятость населения	
6	Реальные располагаемые денежные доходы населения	% к предыдущему году	103,5	95,6	99,4	101,2	101,6	102,7	102,0	102,4	102,1	102,8	102,3	102,9	102,4	103	
7	Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности в общей численности населения, процентов от общей численности населения	%	15,9	15	14,6	14,1	13,8	13,3	13,1	12,6	11,0	10,6	9,7	9,3	9,5	8,9	
8	Фонд заработной платы работников организаций	млн. рублей	11157,4	12472,0	14728,3	15324,4	15417,7	16212,2	16240,2	17277,8	17084,7	18400,9	18007,3	19633,8	19033,7	20988,5	
9	Среднемесячная заработная плата работников организаций(1)*	руб.	37215,0	41531,9	43567,0	44688,3	46093,9	47995,3	48859,5	51306,9	49770,3	54367,6	52756,5	58227,6	55869,1	62187,1	
10	Среднесписочная численность работающих в организациях	тыс. человек	19	19	19	19	19	19	19	19	19	20	19	20	19	20	
		в % к предыдущему году	97,1	97,1	100,0	100,7	100,3	100,7	101,1	101,8	100,1	100,3	100,0	100,1	100,2	100,8	
11	Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости	человек	431	413	476	456	451	435	430	410	450	420	500	450	500	450	
12	Уровень зарегистрированной безработицы (общее количество зарегистрированных безработных к трудоспособному населению)	%	0,6	0,6	0,7	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	
3. Потребительский рынок	
13	Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям	млн. рублей	11609	12503	13820	13894	14789	14984	15672	15928	16769,3	17090,4	17943,2	18338,0	18876,2	19585,0	
		в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	106,4	96,2	100,3	102,7	102,4	103,8	101,9	103,2	103,1	103,5	103,2	103,6	101,5	103,2	
14	Оборот общественного питания по крупным и средним предприятиям	млн. рублей	289,2	248,5	265,0	270,0	285,0	295,0	300,0	315,0	321,0	338,0	343,5	362,7	361,3	387,3	
		в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	113,3	76,7	96,8	100,4	102,9	105,2	101,2	103,7	102,7	103,1	102,8	103,1	102,9	103,2	
4. Промышленность	
15	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по видам деятельности, относящимся к промышленному производству по крупным и средним предприятиям	млн. рублей	43507,5	38840,4	39383,0	39713,7	40098,8	40822,4	41095,9	42160,4	44013,7	45744,0	46214,4	49861,0	48987,3	54348,4	
		в % к предыдущему году	121,5	89,3	101,4	102,2	101,8	102,8	102,5	103,3	107,1	108,5	105,0	109,0	106,0	109,0	
	в том числе:																
	обрабатывающие производства	млн. рублей	29940,8	27306,0	27742,9	27988,7	28353,2	28912,3	29260,6	30068,8	32039,5	33354,8	34137,9	37310,8	36805,3	41591,5	
		в % к предыдущему году	121,0	91,2	101,6	102,5	102,2	103,3	103,2	104,0	109,5	110,9	106,5	111,9	107,8	111,5	
16	обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	млн. рублей	12547,4	10489,6	10542,1	10615,5	10594,8	10742,9	10647,8	10871,8	10754,2	11089,2	10786,5	11200,1	10862,0	11356,9	
		в % к предыдущему году	126,0	83,6	100,5	101,2	100,5	101,2	100,5	101,2	101,0	102,0	100,3	101,0	100,7	101,4	
ГАРАНТ:
 Нумерация разделов таблицы приводится в соответствии с источником 	
6. Инвестиции и строительство	
17	Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	в ценах соответствующих лет, млн. руб.	2664	2797	2987	2990	3290	3312	3617	3659	4105	4820	4521	5750	4380	5700	
18	Темп роста инвестиций в основной капитал	%	76,1	105,0	106,8	106,9	110,1	110,8	109,9	110,5	113,5	131,7	110,1	119,3	96,9	99,1	
19	Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	млн. рублей	632,2	650,0	705,5	707,2	765,2	766,7	819,3	822,7	845,5	848,2	870,0	876,1	897,8	904,2	
20	Ввод в эксплуатацию жилых домов	тыс. кв. м	17,554	52	32,1	53,8	30,5	57,7	36,2	63,2	37,7	64,2	39,2	65,2	40,1	66,3	
		в % к предыдущему году	47,1	296,2	61,7	103,5	95,0	107,2	118,7	109,5	104,1	101,6	103,9	101,6	102,5	101,6	

Примечание:
(1*) - Средняя номинальная заработная плата, начисленная работникам организаций г. Новочебоксарска (не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность которых превышает 15 человек)
(2*) - Среднесписочная численность работающих в организациях г. Новочебоксарска (не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность которых превышает 15 человек)